2017年加國移民對申請人語言學(xué)歷要求過嚴(yán)

進(jìn)入2013年，加拿大移民局于1月初開始恢復(fù)受理技工移民的申請，隨后又推出全新的 企業(yè)家創(chuàng)業(yè)移民實(shí)驗(yàn)計(jì)劃 ，似乎給申請人帶來新的希望。不過，據(jù)移民專家分析，一系列新政對于申請人的語言能力和學(xué)歷提出了苛刻的要求，對于來自非英語國家的申請人較為不利。

學(xué)歷和語言要求大幅提高

加拿大移民部于2012年底公布全面更新的聯(lián)邦技術(shù)移民制度，預(yù)計(jì)于2013年5月4日重開，并分為計(jì)分技術(shù)移民、技工移民及加拿大經(jīng)驗(yàn)三大類型。新技術(shù)移民評分制度大幅提高了對語言能力的要求(加拿大語言標(biāo)準(zhǔn)，CLB 7級或6分)，而且要求所有的海外學(xué)歷必須接受專門機(jī)構(gòu)的評估和認(rèn)證等，47歲以后的計(jì)分為0。其中， 聯(lián)邦技工移民計(jì)劃 已于2013年1月2日開始受理申請。新制度顯然更傾向于吸納年輕的申請人及生。

加拿大于今年1月24日公布全新的企業(yè)家創(chuàng)業(yè)移民試驗(yàn)計(jì)劃，也將較高的語言和學(xué)歷要求作為基本門檻。計(jì)劃將從4月1日開始試行，目的是取代在2011年7月暫停的企業(yè)家移民計(jì)劃，吸引全球的創(chuàng)業(yè)家移居加拿大，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。申請人會即時(shí)獲得永久居民身份，但要符合一定的條件。

雖然目前新計(jì)劃的具體細(xì)節(jié)仍有待公布，但據(jù)《星島日報(bào)》報(bào)道，申請人需提交創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，并通過加拿大政府特許的兩間機(jī)構(gòu)，包括 加拿大風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)基金協(xié)會 及 全國天使資金機(jī)構(gòu) 的審批，得到支持和資助。獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后再上報(bào)移民部提交移民申請，之后赴加創(chuàng)建公司。此外，申請人的英語水平要達(dá)到加拿大語文基準(zhǔn)的第五級，還要完成至少一年的大?；虼髮W(xué)課程。

持續(xù)調(diào)整旨在引進(jìn)高端人才

移民專家認(rèn)為，地廣人稀的加拿大持續(xù)面臨著出生率低、勞動(dòng)人口老化等問題，不斷引進(jìn)新移民肯定是其長期國策。但過去實(shí)施的移民政策較為寬松，受到移民申請人歡迎的同時(shí)，也造成了大量的積壓案例，使移民審批系統(tǒng)不堪負(fù)荷。同時(shí)，一些新移民并沒有真正居住在當(dāng)?shù)?、融入加拿大社會，不但沒有創(chuàng)造新的勞動(dòng)力和就業(yè)機(jī)會，還加大了加拿大福利系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。這無疑違背了加拿大移民政策的初衷。

因此，加拿大不得不出臺一系列新修訂的移民政策，以改革過去體制帶來的弊端。一方面，就是大刀闊斧著手清理積壓的案例，乃至出現(xiàn)了不久前將過往的技術(shù)移民申請全部 一刀切 廢除的極端例子;另一方面，則是提高門檻。

加拿大移民部認(rèn)為，不論是技術(shù)移民、省提名計(jì)劃，還是聯(lián)邦和魁省的投資移民計(jì)劃，其價(jià)值都被低估了，都有提高門檻的空間。 專家表示，新公布的創(chuàng)業(yè)移民實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，其實(shí)是對市場的一種試探。其中傳遞了一個(gè)信號，那就是加拿大未來移民政策的方向，仍將強(qiáng)調(diào)吸納加拿大作為 知識型經(jīng)濟(jì)體 所需的高技術(shù)專業(yè)勞工以及高端企業(yè)家，以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐某掷m(xù)繁榮。因此，學(xué)歷和語言要求的提高，是加拿大移民政策根據(jù)國內(nèi)勞工市場需求進(jìn)行調(diào)整的結(jié)果。但由于新計(jì)劃的語言和學(xué)歷要求太高，能滿足的申請人恐怕寥寥無幾。如果新計(jì)劃施行后出現(xiàn) 無人問津 的尷尬，也有可能相應(yīng)調(diào)低門檻。

此外，對于目前暫停的聯(lián)邦和魁省投資移民項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為魁省投資移民將于4月初重開，也吸引了大量申請人的關(guān)注。但移民專家認(rèn)為，項(xiàng)目如果重開也很可能會有重大的調(diào)整，要么調(diào)高投資門檻，要么將過去的 被動(dòng)投資 方式變成 主動(dòng)投資 。據(jù)了解， 被動(dòng)投資 方式只要求申請人拿出資金投資，不用親自在加拿大做生意;但 主動(dòng)投資 方式則要求申請人拿出資金在陌生的加拿大實(shí)際經(jīng)營企業(yè)，這顯然是眾多中國申請人所不愿意看到的。 目前加拿大國內(nèi)的主流意見還是傾向于繼續(xù)采取被動(dòng)投資的方式，同時(shí)調(diào)高投資門檻。但最后結(jié)果如何，將由加拿大國內(nèi)不同意見的博弈來決定。 移民專家說。