據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)29日公布的移民改革提議當(dāng)中,有相當(dāng)一部分內(nèi)容旨在吸引更多高技能外籍人才在美國(guó)創(chuàng)業(yè),并且允許那些持有科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)(縮寫(xiě)為STEM)高等學(xué)歷的畢業(yè)生留在美國(guó)發(fā)展。
報(bào)道援引國(guó)會(huì)山新聞網(wǎng) The Hill消息指出,奧巴馬提出的建議包括:為持有STEM高學(xué)歷的外國(guó)學(xué)生快速提供綠卡;為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的外籍企業(yè)家提供“創(chuàng)業(yè)簽證”;為投資者簽證擴(kuò)大機(jī)會(huì);為聯(lián)邦國(guó)家安全科技實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造新的綠卡類(lèi)別。
奧巴馬在拉斯維加斯的演講中指出,移民幫助創(chuàng)佳了許多著名的高科技公司,例如谷歌、雅虎、英特爾和Instagram。他說(shuō):“現(xiàn)在,在某個(gè)教室中,有一名學(xué)生正在思索,如何將他們的宏偉理想,他們的英特爾或Instagram,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)實(shí)際的大型企業(yè)。奧巴馬指責(zé)美國(guó)當(dāng)前的移民政策說(shuō):“我們給了他們所有的技能,來(lái)弄清這些問(wèn)題。但是隨后我們卻要轉(zhuǎn)過(guò)身去,告訴他們到中國(guó)或印度或墨西哥或其它地方去開(kāi)創(chuàng)他們的企業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。那不是在美國(guó)培養(yǎng)新企業(yè)的方式,那是將新企業(yè)送給我們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的方式?!?/p>
根據(jù)奧巴馬的計(jì)劃,對(duì)那些在美國(guó)大學(xué)獲得STEM碩士或博士學(xué)位、并且在美國(guó)找到工作的外國(guó)畢業(yè)生,可以“訂個(gè)綠卡”在他們的文憑上。不過(guò)這些高技能畢業(yè)生的雇主需要繳納一筆費(fèi)用,用來(lái)培養(yǎng)美國(guó)兒童將來(lái)從事這些高科技行業(yè)。與參院29日提出的移民創(chuàng)新法案不同,奧巴馬的計(jì)劃沒(méi)有增加高技能外國(guó)雇員的H-1B簽證數(shù)量的內(nèi)容。
此外,奧巴馬還呼吁建立所謂的“創(chuàng)業(yè)簽證”,允許那些從美國(guó)投資者那里獲得資金,或者從美國(guó)顧客那里獲得收入的外國(guó)企業(yè)家留在美國(guó)擴(kuò)大企業(yè)。如果這些企業(yè)家的企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大,為美國(guó)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),他們甚至有機(jī)會(huì)永久居留美國(guó)。這一建議與一些參議員計(jì)劃未來(lái)數(shù)周提出的“創(chuàng)業(yè)法案2.0”類(lèi)似。
奧巴馬的計(jì)劃還將創(chuàng)造一種新的簽證類(lèi)別,允許數(shù)量不多、擁有高技能或特殊專(zhuān)長(zhǎng)的移民在重要國(guó)安聯(lián)邦科技實(shí)驗(yàn)室工作。這些移民必須在美國(guó)居留兩年,并且通過(guò)嚴(yán)格的安全背景調(diào)查。為促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奧巴馬還建議擴(kuò)大投資簽證的機(jī)會(huì),主張永久性為投資移民提供地區(qū)中心項(xiàng)目簽證機(jī)會(huì),鼓勵(lì)這些簽證申請(qǐng)人在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)投資。
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