日本檢視研究者補(bǔ)助經(jīng)費規(guī)定

??? 為了防止不當(dāng)使用政府研究費、編造資料等不當(dāng)行為，日本文部科學(xué)?。ń逃茖W(xué)部）決定重新檢視研究者補(bǔ)助經(jīng)費規(guī)定，從2013年度（4月）開始強(qiáng)化罰則之方針。對于將政府研究費私自流用的惡質(zhì)研究者，采停止申請資格由現(xiàn)行5年提昇至10年的罰則。再者，新規(guī)定也將追究上級管理者監(jiān)督之責(zé)。

??? 2012年日本的政府研究費約日幣4,300億，文科省就占約日幣3,580億，其中約日幣2,570億是科學(xué)研究補(bǔ)助費（科研費）。這種補(bǔ)助金，因為研究者競相獲得，稱為「競爭性資金」。關(guān)于這種政府研究費，頻頻發(fā)生因為無法在年度內(nèi)將金額使用完畢，而以「購買消耗品」名義預(yù)存于交易企業(yè)的所謂「預(yù)放款」等不當(dāng)使用情形，文科省在2007年即制定管理監(jiān)督指南，要求各大學(xué)嚴(yán)格遵守采購、驗收等確認(rèn)管考系統(tǒng)。???

??? 不過，依據(jù)文科省的調(diào)查，2007年至2011年的5年間，僅是科研費就發(fā)現(xiàn)約300名研究者以不當(dāng)使用而遭到停止申請資格，追繳約日幣3億。2011年發(fā)現(xiàn)大阪大學(xué)虛報出差經(jīng)費約日幣4,000億；2012年發(fā)生北海道大學(xué)35名教師約日幣2億2,300萬的預(yù)放款。因此，文科省、厚勞?。ㄐl(wèi)生福利勞動部）、內(nèi)閣府及總務(wù)?。▋?nèi)政部）等8中央部會于2012年10月聯(lián)合提出給予不當(dāng)使用研究費的統(tǒng)一性罰則（Penalty）。依據(jù)新的罰則，發(fā)生私自流用補(bǔ)助款者，停止申請期間延長為現(xiàn)行2倍的10年。流用至其他研究等不當(dāng)使用情形者，停止申請期間也從「2年至4年」延長至「1年至5年」。凡經(jīng)判定為影響社會重大、惡行重大者，即適用5年規(guī)定。
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??? 另外，也新規(guī)定追究管理研究費的上級責(zé)任；即使沒有直接參與不當(dāng)使用，對于怠忽必要監(jiān)督之注意義務(wù)的上級管理者，最長將停止申請資格2年。對于使用政府研究費卻發(fā)生不當(dāng)研究行為的罰則也變得更為嚴(yán)格。編造或抄襲論文等在研究初期即意圖不當(dāng)行為者，停止10年的申請資格。
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??? 在日本，研究者一旦沒有政府研究費，其研究生命即陷于危機(jī)。文科省研究振興局指出，針對惡質(zhì)事例，包括上級管理者也給予嚴(yán)格處分的罰則，將可以提高抑制不當(dāng)流用研究費的效果
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