2017年解讀日本海外留學(xué)資助計(jì)劃之困

　　2016年度澳際留學(xué)共收獲Offer40351例，獎(jiǎng)學(xué)金3522萬美元，58%學(xué)員進(jìn)入美國TOP50名校；澳際學(xué)堂高分學(xué)員占比高達(dá)80%以上，86%的學(xué)員獲得了托福100+的好成績；澳際游學(xué)境內(nèi)外出團(tuán)達(dá)2300人次，項(xiàng)目涵蓋全球知名企業(yè)和頂尖名?？蒲性核话碾H就業(yè)幫助800多位海內(nèi)外大學(xué)生成功拿到理想Offer，85%進(jìn)入全球500強(qiáng)企業(yè)。

　　眼看著到了櫻花盛放的季節(jié)，可是這段時(shí)間主管日本教育事務(wù)的文部科學(xué)省的管理者們，卻無暇欣賞窗外曼妙的景色，他們正在努力應(yīng)付一場(chǎng)“苦戰(zhàn)”——海外留學(xué)資助計(jì)劃生源匱乏。

　　面對(duì)著已經(jīng)實(shí)行了近兩年的，承載了日本教育新希望的資助計(jì)劃與下滑的申請(qǐng)人數(shù)的巨大反差，讓作為計(jì)劃制定者的文部科學(xué)省頗顯尷尬。讓管理者們感到困惑的是，該項(xiàng)資助計(jì)劃是建立在充分的調(diào)研基礎(chǔ)之上，也是根據(jù)學(xué)生們的訴求所制定，更重要的是其中所開列的條件不可謂不優(yōu)厚，甚至讓其他亞洲國家，乃至歐美國家的學(xué)生都羨慕不已，可生源為何不升反降?在這個(gè)全球化的時(shí)代，在這個(gè)擁有留學(xué)傳統(tǒng)的國家，學(xué)生們?yōu)槭裁磳?duì)這項(xiàng)看起來光鮮無比的計(jì)劃無動(dòng)于衷呢?

　　人口老齡化：生源窘境之累

　　全名為“起飛!留學(xué)JAPAN 日本代表項(xiàng)目”始于2014年，旨在培養(yǎng)活躍于國際舞臺(tái)的日本本土高等人才。該項(xiàng)計(jì)劃的資助范圍較廣，不僅僅局限申請(qǐng)海外大學(xué)，出國實(shí)習(xí)和擔(dān)任志愿者的本土學(xué)生也是該計(jì)劃的支援對(duì)象。為了便于本土學(xué)生申請(qǐng)，文部科學(xué)省簡化了相應(yīng)的流程，所有準(zhǔn)備申請(qǐng)的日本學(xué)生只需要提交書面材料，審核通過之后會(huì)參加面試，通過面試之后項(xiàng)目運(yùn)營方會(huì)根據(jù)學(xué)生擬定的當(dāng)年的留學(xué)計(jì)劃和積極性等個(gè)人條件進(jìn)行選拔。該資助計(jì)劃的運(yùn)營資金完全來自企業(yè)，這也體現(xiàn)出日本企業(yè)在高等教育發(fā)展過程中舉足輕重的作用，也充分證明日本企業(yè)和高等教育的高度融合，通過企業(yè)資助，也會(huì)相應(yīng)減輕國家的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。文部科學(xué)省推出的這項(xiàng)資助計(jì)劃的資金數(shù)量，會(huì)根據(jù)目的地，以及出國行為的初衷等不同情況每月資助10萬-20萬日元，最長支付兩年，學(xué)費(fèi)最高補(bǔ)助60萬日元，往返出國旅費(fèi)可最高支付20萬日元。

　　最誘人的條件其實(shí)遠(yuǎn)不止于此，運(yùn)營方還追加了諸如“不必償還且最高資助560萬日元”的條件。理論上來說，這看似完善的項(xiàng)目和優(yōu)厚的條件，理應(yīng)吸引習(xí)慣于“走出去”的本土學(xué)生的申請(qǐng)，申請(qǐng)爆棚也曾是運(yùn)營方想象的美好畫面，該計(jì)劃也曾一度被稱為“日本教育的新起點(diǎn)”?？墒亲屵\(yùn)營方和關(guān)注者大跌眼鏡的是該項(xiàng)目推出之后，盡管每半年招募500人，但最近兩次均未招滿，這一殘酷的現(xiàn)實(shí)打擊了運(yùn)營方的信心，而日本政府對(duì)于萎靡不振的出國留學(xué)生人數(shù)，早就提出了“2020年海外留學(xué)人數(shù)倍增至12萬人的目標(biāo)”。資助計(jì)劃的窘境對(duì)于日本本土人才的海外輸送戰(zhàn)略目標(biāo)，不啻于重大打擊。為了爭取更多的學(xué)生參與申請(qǐng)，日本文部科學(xué)省甚至還頗為無奈的發(fā)出了：“既不問成績，也不問語言能力，大家盡管來報(bào)名”的呼吁。為了使報(bào)名者增加，運(yùn)營方還在去年將第四屆資助計(jì)劃的選拔對(duì)象適當(dāng)擴(kuò)充，將中產(chǎn)以上家庭的學(xué)生也列為支援對(duì)象。盡管遇到挫折，但據(jù)了解該項(xiàng)計(jì)劃學(xué)生招募工作仍在進(jìn)行，目前正在招募第五屆支援對(duì)象。

　　該資助項(xiàng)目之所以會(huì)出現(xiàn)學(xué)生數(shù)量不足的窘境，是由多方面原因造成的，其中最為關(guān)鍵的因素就是日本宏觀社會(huì)環(huán)境——日本社會(huì)的老齡化問題，這也是困擾包括日本在內(nèi)的其他亞洲國家的問題。日本人口增長率持續(xù)降低，老齡化人群比例超過20%，使得適齡的學(xué)生數(shù)量也在逐年降低。根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布的年度人口報(bào)告：截至2014年10月1日，日本人口總數(shù)約為1.27億，其中包括常住3個(gè)月以上的外國人。這一數(shù)字較上年減少21.5萬人，降幅為0.17%。至此，日本人口數(shù)量已連續(xù)4年減少，較2008年的峰值減少了約100萬人。同時(shí)，人口總數(shù)也創(chuàng)下2000年以來的新低。這一人口減少趨勢(shì)與日本國立社會(huì)保障和人口問題研究所先前預(yù)測(cè)相符。這一研究所預(yù)測(cè)，到2060年，日本人口數(shù)量將減少至約8674萬。其中，近40%人口屆時(shí)將年滿65歲。這一系列數(shù)據(jù)清晰地展現(xiàn)了目前日本人口問題的現(xiàn)狀

　　人口老齡化最直接的后果是社會(huì)保障負(fù)擔(dān)越發(fā)沉重。日本擁有全球最高的財(cái)政赤字率，財(cái)政赤字總額是國內(nèi)生產(chǎn)總值的2倍，財(cái)政支出的3成以上用于社會(huì)保障。老年人口贍養(yǎng)比(20—64歲勞動(dòng)年齡人口與應(yīng)贍養(yǎng)老年人口之比)是衡量養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的重要指標(biāo)。1965年日本9.1個(gè)勞動(dòng)人口贍養(yǎng)1個(gè)老人，2012年變成2.4個(gè)勞動(dòng)人口贍養(yǎng)1個(gè)老人，而到2050年將變成1.2個(gè)勞動(dòng)人口贍養(yǎng)1個(gè)老人。

　　人口老齡化對(duì)社會(huì)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生影響。任何一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)都是以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在一定的生產(chǎn)方式下的結(jié)合為前提的，盡管現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)要素定義的外延有所改變，但歸根到底最基本的生產(chǎn)要素還是勞動(dòng)力和資本。20世紀(jì)90年代日本勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值后逐漸下降到2008年勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎氐?64.45 % 。雖然進(jìn)入21世紀(jì)以來，日本的失業(yè)率正逐漸走低，一方面這種現(xiàn)象說明日本就業(yè)壓力有所緩解;但另一方面，對(duì)于日本來說生育率長期保持在低水平，人口數(shù)量增長緩慢甚至已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象，并且人口老齡化程度較高，這說明日本勞動(dòng)力資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　根據(jù)日本人口預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果,從2010年到2030年,日本勞動(dòng)年齡人口將從8128.5萬人減少到640.4萬人,2050年這一數(shù)字將進(jìn)一步繼續(xù)減少到4929.7萬人,占總?cè)丝诘谋戎匾灿?3.9%下降到51.8%。適齡學(xué)生數(shù)量減少是原因其一，其二是日本本國經(jīng)濟(jì)蕭條，就業(yè)率下降，家庭收入相應(yīng)下降，外加匯率動(dòng)蕩使得日本家庭都在縮減支出，那么即使給高額的補(bǔ)助，也吸引不了學(xué)生和家長的眼球。

　　日本學(xué)生海外留學(xué)之變

　　根據(jù)筆者多年從事日韓留學(xué)行業(yè)的經(jīng)歷，以及自身的觀察和了解，日本本國學(xué)生對(duì)海外留學(xué)的興趣還是很濃厚的，這和日本民族善于吸取先進(jìn)文化營養(yǎng)，以及悠久的留學(xué)歷史不無關(guān)系，而相比于中國學(xué)生，日本學(xué)生對(duì)待海外留學(xué)顯得更加隨意，選擇也更加多元化。他們當(dāng)中有的選擇去海外留學(xué)只是為了交友，有的則是想接受不同教育體制帶來的挑戰(zhàn)，有的則只是為了鍛煉外語。不過，回顧日本學(xué)生海外留學(xué)歷史，他們對(duì)于留學(xué)目的國的選擇也是經(jīng)歷了階段性的演變。

　　“二戰(zhàn)”后，對(duì)于有留學(xué)愿望的日本學(xué)生來說，發(fā)達(dá)國家美國一直是夢(mèng)想之地。美方無需大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，留學(xué)生也是紛至沓來。然而，時(shí)過境遷，曾經(jīng)人氣爆棚的赴美留學(xué)熱，在日本已經(jīng)快速降溫。

　　日本文部科學(xué)省公布的最新數(shù)據(jù)顯示，日本學(xué)生赴美留學(xué)人數(shù)比重從2004年的“半壁江山”到持續(xù)減少，2011年已經(jīng)降為35%。2012年度赴海外留學(xué)的日本學(xué)生超過6萬人，其中將中國作為留學(xué)目的地的人數(shù)最多，達(dá)到2.1萬人，超過總數(shù)的1/3。這是自1983年開始調(diào)查以來，日本赴華留學(xué)生人數(shù)首次超過赴美人數(shù)。

　　自上世紀(jì)90年代以來，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，民眾收入也隨之減少。作為留學(xué)生主要經(jīng)濟(jì)后盾的日本父母不堪重負(fù)，有志出國深造的年輕人也更加現(xiàn)實(shí)。目前，赴美私立大學(xué)留學(xué)的年均學(xué)費(fèi)高達(dá)235萬日元，州立大學(xué)也需171萬日元，約為日本國內(nèi)同類大學(xué)的兩倍。加之日元大幅貶值，日本年輕人遠(yuǎn)赴歐美留學(xué)的成本也水漲船高。相比之下，中國教育收費(fèi)相對(duì)合理，針對(duì)留學(xué)生的教育質(zhì)量不低，生活成本也頗具吸引力，自然讓日本學(xué)生“另眼相看”。

　　比起日美教育交流，中日教育合作已經(jīng)形成了更為成熟的合作模式和渠道。中日不僅有200多對(duì)友好城市，兩國的“姊妹?！薄ⅰ靶值苄！钡刃ｋH合作也非?；钴S。這對(duì)于遠(yuǎn)赴海外的日本學(xué)生來說，無疑更為便利，不但節(jié)省精力，還更安心。

　　此外，留學(xué)的最終目的還是學(xué)以致用。作為世界經(jīng)濟(jì)引擎，中國的發(fā)展?jié)摿薮?。無論是開展國際交流，還是尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，中國都具有廣闊前景。加之中日經(jīng)貿(mào)合作仍然具有很大的提升空間，這樣的利好形勢(shì)下，對(duì)于日本學(xué)生而言，再遠(yuǎn)赴美國留學(xué)難免有點(diǎn)“舍近求遠(yuǎn)”了。當(dāng)然，中國積極重視軟文化的海外宣傳和推介，也讓日本年輕人更為廣泛地接觸到中國文化和中國社會(huì)，提高了其赴華留學(xué)的熱情。

　　值得一提的是，日本學(xué)生的留學(xué)目的國由美國到中國的變化，不僅加深了兩國間的接觸及文化交流，這也是自唐朝日本學(xué)生掀起中國留學(xué)風(fēng)以來的新高潮，再加上中國學(xué)生赴日留學(xué)人數(shù)的增長，使得中日兩國的“教育活水”變得更加清新。

　　中國學(xué)生赴日留學(xué)正當(dāng)時(shí)

　　盡管遇到諸如福島核危機(jī)，以及其他因素的影響，但是中國學(xué)生赴日留學(xué)的步伐卻并未停止，這和日本留學(xué)自身優(yōu)勢(shì)對(duì)中國學(xué)生的吸引不無關(guān)系。第一，與其他發(fā)達(dá)國家相比，日本的學(xué)費(fèi)相對(duì)便宜，對(duì)留學(xué)生的學(xué)歷和經(jīng)濟(jì)能力要求不高，比十幾年前去日本留學(xué)更輕松。并且，留學(xué)生在日本可以合法打工，打工機(jī)會(huì)特別多，可以貼補(bǔ)自己的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。第二，日本社會(huì)發(fā)達(dá)、交通便利、國民素質(zhì)高、生活水平澳際。日本是世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。到日本留學(xué)不僅可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，還有機(jī)會(huì)在日本就業(yè)和發(fā)展。第三，日本語言易學(xué)，漢語漢字占比例48%左右。日本的漢字、文化和生活習(xí)慣與中國一脈相承，有助于語言學(xué)習(xí)、生活和人際交流，有助于迅速提高日語水平。除了上述因素以外，日本是世界上獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放最多的國家之一，持留學(xué)簽證就有機(jī)會(huì)獲得政府獎(jiǎng)學(xué)金，進(jìn)入大學(xué)或大學(xué)院(就是國內(nèi)的研究生院)后更有多種獎(jiǎng)學(xué)金可供申請(qǐng)。另外許多日本企業(yè)還為各個(gè)大學(xué)學(xué)生提供非常便宜的宿舍，以供學(xué)生自由申請(qǐng)，這也是最吸引中國學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，也是注重現(xiàn)實(shí)的中國家庭最為看重的一點(diǎn)。

　　選擇去日本留學(xué)的中國學(xué)生當(dāng)中，有很大一部分人都是將日本作為跳板，因?yàn)槿毡镜膶W(xué)位證書世界各國都認(rèn)可，畢業(yè)后轉(zhuǎn)去其他國家深造很容易。而對(duì)于中國學(xué)生普遍關(guān)注的留學(xué)打工問題，日本也出臺(tái)了相應(yīng)的保障政策，再加上前文提到的因?yàn)樯鐣?huì)老齡化造成的勞動(dòng)力市場(chǎng)空缺，所以中國學(xué)生在日本留學(xué)打工變得易如反掌。不過需要注意的是在日留學(xué)期間，絕大多數(shù)留學(xué)生選擇勤工儉學(xué)，現(xiàn)行的政策是向留學(xué)生頒發(fā)每周28小時(shí)的打工許可。研討會(huì)上專家建議，對(duì)已進(jìn)入日本大學(xué)的留學(xué)生，由于他們已經(jīng)有了一定的自理能力，最好取消打工許可，即可根據(jù)留學(xué)生自身情況，本人自己決定打工時(shí)間。

　　除此以外，健全的國民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使得中國學(xué)生可以以較低的費(fèi)用便可享受到極高的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于眾多中國學(xué)生來講，其自身優(yōu)勢(shì)在赴日留學(xué)后往往能得到充分體現(xiàn)。因?yàn)椋袊鴮W(xué)生學(xué)好日語后，其扎實(shí)的數(shù)學(xué)、英語基礎(chǔ)為考取日本大學(xué)提供了必然的保證。

　　為了吸引包括中國在內(nèi)的國際學(xué)生赴日留學(xué)，日本文部科學(xué)省也做出了不懈的努力，不斷推出新政，為國際生營造良好的教育環(huán)境。對(duì)于準(zhǔn)備赴日留學(xué)的中國學(xué)生，筆者在此需要提醒大家注意的是，今后在對(duì)留學(xué)生簽證審查時(shí)間方面將會(huì)大幅度的縮短，預(yù)定簽證審查時(shí)間將會(huì)縮短到一周。此外，為了讓留學(xué)生能更安心的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，在日留學(xué)生將每人獲得日本政府發(fā)放的定額補(bǔ)助，日本學(xué)校方面也將給予留學(xué)生們申請(qǐng)各種獎(jiǎng)學(xué)金的便利條件，以便減少他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于去日本留學(xué)的簽證類型，日本政府?dāng)M將把就學(xué)簽證統(tǒng)一歸化為留學(xué)簽證，這一政策的改變以后將對(duì)留學(xué)生有很大益處。對(duì)于獲得日本大學(xué)以上學(xué)歷的留學(xué)生，學(xué)校畢業(yè)后，只要獲得日本公司的錄用，無論專業(yè)是否對(duì)口，都能獲得工作簽證。學(xué)校畢業(yè)后，對(duì)于尚未找到工作的求職者，可獲得一年的求職活動(dòng)簽證。同時(shí)對(duì)于學(xué)成歸國的留學(xué)生，日本政府也將會(huì)有一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　因此、2016年也會(huì)是日本留學(xué)黃金年，政策利好外加匯率降低，使得赴日留學(xué)更加便捷。