澳洲頂級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)澳洲工業(yè)集團(tuán)(AiG)在其最新提交的意見報(bào)告中,強(qiáng)烈呼吁政府降低外國(guó)臨時(shí)工人英語(yǔ)語(yǔ)言要求,且告誡稱,語(yǔ)言方面的高要求正嚴(yán)重阻礙申請(qǐng)者加入技術(shù)移民項(xiàng)目。
作為重要的產(chǎn)業(yè)組織之一,AiG代表全澳6萬(wàn)多家企業(yè)利益,涉及的行業(yè)范圍包括制造業(yè)、工程、建筑、汽車制造、食品、交通信息、通訊等,覆蓋的從業(yè)人員達(dá)100萬(wàn)人。
隨著老齡化現(xiàn)象加劇,目前澳洲包括采礦服務(wù)、工程、教育及醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的關(guān)鍵增長(zhǎng)性行業(yè)均存在技能短缺,在可預(yù)見的未來(lái),澳大利亞需要臨時(shí)及永久性技術(shù)移民來(lái)填補(bǔ)空缺。
以近來(lái)出現(xiàn)復(fù)興的住宅建筑業(yè)為例,澳洲大部人城市房產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃及貸款審批數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì),意味著住宅及商業(yè)地產(chǎn)建筑活動(dòng)將顯著加速,但作為勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型行為,目前已然存在的建筑業(yè)技能短缺現(xiàn)象必然加劇,這就需要技術(shù)移民來(lái)填補(bǔ)空缺。
457簽證要求申請(qǐng)人雅思成績(jī)需達(dá)到每門5分,對(duì)于很多海外人才來(lái)說(shuō),語(yǔ)言關(guān)是一大考驗(yàn)。AiG在報(bào)告中稱,語(yǔ)言要求給需要較強(qiáng)技能的行業(yè)用工帶來(lái)障礙,考慮到澳洲許多工作場(chǎng)所均為多語(yǔ)言環(huán)境,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大幅降低。[立即咨詢]
工黨執(zhí)政期間大幅收緊457簽證政策,對(duì)此AiG表示,“排斥臨時(shí)外國(guó)勞動(dòng)力的言論有夸大之嫌,令人想起上世紀(jì)反對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品及非英國(guó)移民時(shí)的排外言論”。
一直以來(lái),圍繞457簽證都存在兩種聲音,澳洲工會(huì)組織宣稱外國(guó)勞務(wù)工人易受剝削,且沖擊本地人就業(yè);本地雇主則強(qiáng)烈抱怨用工短缺,影響業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年2月,移民部助理部長(zhǎng)凱什(Michaela Cash)宣布對(duì)457簽證項(xiàng)目展開審查。英語(yǔ)語(yǔ)言則被視為關(guān)鍵的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)之一,雇主希望降低語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn),工會(huì)則希望加以保持。457簽證最低英語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)在2007年由霍華德政府引入。
《澳洲人》報(bào)曾披露,有中國(guó)投資者向澳洲外事貿(mào)易部表示,457簽證英語(yǔ)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán),已影響到其投資意愿。
澳大利亞商會(huì)與AiG持有同樣的觀點(diǎn),曾表示對(duì)于特定技能和職業(yè)而言,目前的語(yǔ)言門檻“可能太高”。
然而一直反對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)的澳大利亞貿(mào)易工會(huì)(ACTU)則敦促政府保持立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)稱英語(yǔ)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)是維持工作場(chǎng)所安全,減少潛在剝削行為的關(guān)鍵。
該協(xié)會(huì)稱,除了可以促進(jìn)雇主招到更多工人以外,沒(méi)有明顯的邏輯理由可支持降低英語(yǔ)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)的做法。如果降低標(biāo)準(zhǔn),符合申請(qǐng)資格的海外工人會(huì)增多,但其技能水平可能更低。
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