OPT新政：STEM國際生是最大受益者可在美國逗留

白宮表示，新規(guī)定將更好地讓外國畢業(yè)生為美國的研發(fā)行業(yè)做出貢獻(xiàn)。這項(xiàng)新規(guī)定預(yù)計(jì)今年5月10日生效，最大受益者是來美攻讀STEM專業(yè)的印度及中國留學(xué)生，估計(jì)超過30萬人！

STEM國際生是最大受益者

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，這項(xiàng)新規(guī)定提供STEM國際生在美工作的期限，OPT將由現(xiàn)行的29個(gè)月期限延長為36個(gè)月。根據(jù)新規(guī)定，STEM OPT學(xué)生不會取代全職、半職、臨時(shí)或永久的美國勞工，且薪資應(yīng)與美國勞工相當(dāng)。國土安全部估計(jì)，目前STEM OPT的實(shí)習(xí)生約有34,000人，未來應(yīng)會有更多人受益。

此外，如果國際生在美國獲得二個(gè)學(xué)位，其中一個(gè)學(xué)位是STEM專業(yè)，只要該STEM學(xué)位是10年內(nèi)在被認(rèn)可的大學(xué)或?qū)W院取得，也可適用新的OPT規(guī)定。

還有，國土安全部正在考慮擴(kuò)大STEM專業(yè)的范圍，并對STEM的學(xué)科名單進(jìn)行一些調(diào)整，對于STEM學(xué)科的劃分也會更加的具體。當(dāng)然，修改后的STEM學(xué)科名單還未正式公布，大家還需稍作等待。

在職訓(xùn)練 這個(gè)意思就是說，同學(xué)打算申請36個(gè)月的OPT時(shí)，需要提交一份和自己的雇主一起制定并且雙方都有簽字的培訓(xùn)計(jì)劃給國際學(xué)生辦公室。至于這份培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容，大概包含四個(gè)方面：培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方法、工作表現(xiàn)評估流程、監(jiān)督管理方式。

有同學(xué)比較關(guān)心的失業(yè)天數(shù)的問題是這樣的，普通OPT的失業(yè)期限是90天，申請到24個(gè)月的STEM OPT延期之后可以多出60天的失業(yè)期，也就是總共150天的失業(yè)期。

根據(jù)去年3月底美國學(xué)生和訪問學(xué)者計(jì)劃（SEVP）、移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）及國土安全部（DHS）共同公布的報(bào)告顯示，在美國的外國學(xué)生人數(shù)為113萬，其中中國留學(xué)生逾33萬人，占留學(xué)生總數(shù)29%；而在美國際學(xué)生中，37%（超過40萬人）的學(xué)生就讀STEM專業(yè)，其中86%來自亞洲，特別是中國及印度。

STEM OPT爭議

美國容許持F-1簽證的留學(xué)生畢業(yè)后在美實(shí)習(xí)1年，2008年開始，美國國土安全部為吸引更多STEM人才，將STEM學(xué)科留學(xué)生的OPT延長17個(gè)月，即STEM留學(xué)生可在美國實(shí)習(xí)的期限總計(jì)為29個(gè)月。

去年Washington Alliance of Technology Workers狀告國土安全部該延長新令程序違法，要求取消。華盛頓DC法院去年8月裁定，2008年的STEM OPT確實(shí)不合法，但給予國土安全部6個(gè)月時(shí)間，以公開聽證或其它方式補(bǔ)救，因此該政策失效期延至今年2月12日。

2015年10月，國土安全部發(fā)布一份延長OPT的提案，將OPT延長期從17個(gè)月增加到24個(gè)月，該法案在規(guī)定的30天內(nèi)征集到了超過5萬份公眾意見。12月，國土安全部以時(shí)間不足為由，向哥倫比亞特區(qū)法院請求OPT失效期延期90天，即由今年2月延長到5月，并獲法院批準(zhǔn)，讓正處于OPT延期時(shí)段或需要申請OPT延期的留學(xué)生松了一口氣。

這項(xiàng)新規(guī)定將為移民改革爭議投下另一個(gè)未爆彈，代表 技術(shù)工人華盛頓聯(lián)盟 的律師John Miano表示，這是持續(xù)打擊美國勞工，不僅未終止OPT，反而將期限延長為36個(gè)月；他已代表 技術(shù)工人華盛頓聯(lián)盟 針對本項(xiàng)OPT延長方案的合法性提出上訴，今年5月哥倫比亞特區(qū)上訴法院將舉行聽證會。

在5萬份公眾意見中，很大部分來自支持OPT延長的外籍生，但也有一些來自美國的失業(yè)技術(shù)勞工或關(guān)切本法案的美國公民，這部分人認(rèn)為聯(lián)邦政府與 非法移民 為伍，正在 損害美國 。

ICE官員表示，為了保護(hù)美國勞工權(quán)益，ICE致力嚴(yán)格規(guī)范訓(xùn)練計(jì)劃，要求雇主負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，并確保OPT學(xué)生來自認(rèn)可的大學(xué)及防止欺詐和濫用的行為。另外，國土安全部也會加大監(jiān)管力度，包括學(xué)校的認(rèn)證、隨機(jī)抽查、對于學(xué)生的雇傭狀況的驗(yàn)證以及定期對于學(xué)生進(jìn)行評估等措施。種種措施的實(shí)施都是為了最大化地減少這項(xiàng)政策對于美國本土員工產(chǎn)生的影響。