2017年加拿大移民部長(zhǎng)成“打假英雄”

　　加拿大移民政策近年來(lái)在聯(lián)邦移民部長(zhǎng)康尼主導(dǎo)之下，出現(xiàn)了頻繁而大幅度的修改，可稱(chēng)是自上世紀(jì)七十年代誕生的現(xiàn)行加拿大移民法體系以來(lái)的一次持續(xù)性重大變革，包括暫停聯(lián)邦技術(shù)移民及投資移民計(jì)劃，重修甄別標(biāo)準(zhǔn)等，而且修改幾乎涉及移民及公民體系的各個(gè)層面，對(duì)未來(lái)加拿大社會(huì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展走向有莫大的影響力。

　　在經(jīng)歷了近半個(gè)世紀(jì)后，加拿大移民及公民法體系確實(shí)面臨著現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，國(guó)際格局及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變動(dòng)，都意味著法例條規(guī)需要適時(shí)改革，但問(wèn)題是如何修改，如何平衡國(guó)家利益及外來(lái)資源的吸納。如今康尼思維已大致見(jiàn)形，從已現(xiàn)結(jié)果中不得不讓社會(huì)深思改革背后的意涵。

　　善于渲染社會(huì)氣氛的「打假英雄」

　　加拿大聯(lián)邦移民部長(zhǎng)康尼掌權(quán)以來(lái)，可以冠以一個(gè)「打假英雄」的稱(chēng)號(hào)，由打假難民、公民，打假結(jié)婚、假團(tuán)聚，到打假技術(shù)民、投資移民，康尼每每政策宣導(dǎo)都如出一轍，以濫用加拿大資源之負(fù)面「假」例為先導(dǎo)，極大渲染出封堵制度漏洞之社會(huì)氣氛，營(yíng)造「打假英雄」之形象，「推銷(xiāo)」其傾右移民政策。

　　且不論其政策功過(guò)，有一點(diǎn)是很有明顯的，那即是康尼是聯(lián)邦保守黨政府中最成功經(jīng)營(yíng)「市場(chǎng)」，「推銷(xiāo)」政策的內(nèi)閣部長(zhǎng)，而且他善于在最艱難「營(yíng)銷(xiāo)」的少數(shù)族裔中施計(jì)運(yùn)策，拉攏民心，這不可謂其謀略之深，用心之巧。

　　即以此次大幅收緊父母、祖父母類(lèi)團(tuán)聚移民政策為例，將擔(dān)保人收入下限提高30%，擔(dān)保期由10年增加至20年等，而康尼先行扛起的還是「打假」旗號(hào)，就是指責(zé)父母及祖父母移民濫用慷慨的移民服務(wù)資源情況，大量老人在擔(dān)保期后享用社會(huì)福利，越來(lái)越老年移民享住政府補(bǔ)貼的低租金住房。這種政策宣導(dǎo)很能反映康尼思維邏輯，以「打假堵漏」的漂亮包裝，贏取社會(huì)支持氛圍，籠絡(luò)人心，最終的實(shí)質(zhì)事實(shí)就是收緊了移民政策。

　　康尼的「打假堵漏」予人感覺(jué)或許很好，但問(wèn)題是康尼的「行銷(xiāo)」為何每每都是以負(fù)面之例為先導(dǎo)，難道是渲染社會(huì)對(duì)移民社會(huì)的負(fù)面情緒?

　　負(fù)面攻擊易陷國(guó)家利益之短視

　　康尼及整個(gè)加拿大社會(huì)應(yīng)清楚的是，移民是加拿大長(zhǎng)治久安的資源，絕對(duì)是對(duì)加拿大社會(huì)貢獻(xiàn)卓越的財(cái)富，真正濫用移民資源的是極少一部份人，否則加拿大移民體系根本不可能維持至今，而移民政策修改不可建立于以偏概全的基礎(chǔ)之上，以少部份之失忽視大部份之尊。即使以父母、祖父母移民情況而言，康尼為何不談?wù)撍麄冎薪^大部份同樣有長(zhǎng)線貢獻(xiàn)加拿大的事實(shí)，他們可以幫助子女照料家庭，讓子女安心出外打工，他們同樣可以打工納稅，可以豐富族群社區(qū)公益活動(dòng)等等。

　　最重要的是，現(xiàn)在最需要父母移民的并非很富有家庭，而是剛剛起步安家立業(yè)的新移民，他們需要父母的幫手，尤其像是具有家族文化傳統(tǒng)的族裔，全家團(tuán)聚更有精神支持，可以使新移民更積極為加拿大社會(huì)做出奉獻(xiàn)，加國(guó)得到更大的利益，這種事例舉不勝舉。然而未來(lái)最需要親情相助的新移民會(huì)面臨如何處境呢?

　　康尼思維的負(fù)面事例先導(dǎo)宣傳，更深一層還可能導(dǎo)致社會(huì)視聽(tīng)忽視加拿大國(guó)家人道寬厚的價(jià)值觀，加拿大移民政策長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家贏得國(guó)際信譽(yù)，從對(duì)接納全球難民的國(guó)際承諾，到對(duì)新移民允諾接納父母移民的誠(chéng)信，這都不是少數(shù)負(fù)面事例所能推翻的?；蛟S一部份移民難民初來(lái)加國(guó)需要暫時(shí)依賴(lài)加拿大服務(wù)資源，但長(zhǎng)期而言，他們?nèi)詫⑹怯袨榧訃?guó)社會(huì)的納稅人，是加拿大的人口紅利。如果短視一時(shí)之利，接納難民肯定的是國(guó)家之「累」，難道加拿大可以停收難民嗎?加拿大華裔總督伍冰枝不就是以難民身份來(lái)到加國(guó)的嗎?

　　從康尼思維的走勢(shì)而言，越來(lái)越走向「精英移民」之徑。如近期康尼前往美國(guó)硅谷挖角搶人才，積極吸納科技移民，這與年初設(shè)立的創(chuàng)業(yè)移民計(jì)劃(Start- up Visa)宗旨一樣，在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，爭(zhēng)搶精英人才。這是加拿大應(yīng)為而可為之道，但這方面的資源是緊缺的，而且從加拿大移民史而言，都不可能成為極大移民主流，更無(wú)法填補(bǔ)約1%人口的年度移民量額度，太過(guò)理想化的政策可能很難如愿。

　　從康尼掌權(quán)以來(lái)政策所致結(jié)果而論，無(wú)論康尼如何「打假」包裝宣導(dǎo)，事實(shí)是，包括中國(guó)大陸移民在內(nèi)的非英法語(yǔ)系技術(shù)移民申請(qǐng)?jiān)絹?lái)越難，家庭團(tuán)聚類(lèi)移民收緊，甚至連華人配偶結(jié)婚移民被拒率也大幅攀升，公民資格審查越來(lái)越嚴(yán)，未來(lái)重開(kāi)的投資移民計(jì)劃投資額可能提升至最少200萬(wàn)加元。加拿大未來(lái)很可能出現(xiàn)海外移民資源與接納政策不平衡的供需矛盾。