巴黎恐襲后美國收緊簽證計(jì)劃

巴黎恐怖襲擊后，美國收緊赴美免簽證計(jì)劃。白宮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日宣布稱，鑒于巴黎恐怖襲擊和當(dāng)前外國恐怖分子對美國本土安全造成的威脅，美國政府計(jì)劃對免簽證計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，安全官員因此可以更加嚴(yán)密地審查38個(gè)免簽證國家和地區(qū)的游客，以防武裝分子借免簽證計(jì)劃潛入美國發(fā)動(dòng)襲擊。

嚴(yán)控

根據(jù)新政策，美國國土安全部可以立即開始搜集更多最近曾前往敘利亞、伊拉克等國的游客信息。白宮發(fā)言人厄尼斯特(Josh Earnest)說，新的調(diào)整將 加強(qiáng)我們阻止恐怖分子用遺失或盜竊來的護(hù)照入境的能力 。

美國國土安全部還考慮實(shí)施搜集生物信息的試點(diǎn)項(xiàng)目，例如免簽證游客的指紋等。白宮還稱，此外，國土安全部還要求國會(huì)賦予其更多權(quán)限，包括對不按現(xiàn)有規(guī)定在飛機(jī)起飛前收集旅客相關(guān)資料并傳送至美國海關(guān)的航空公司提高罰款額度，以及要求所有游客都使用植入安全芯片的護(hù)照等。

白宮還希望擴(kuò)大在外國機(jī)場的提前 入境審查程序 ，以讓美國邊檢官員在免簽游客登機(jī)赴美前搜集并記錄其生物信息。

白宮敦促美國國會(huì)在12月休會(huì)前通過相關(guān)立法。厄尼斯特說： 當(dāng)然經(jīng)過接下來的一周，他們應(yīng)該能夠做一些確實(shí)可以加強(qiáng)我們國家安全的事。

眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥卡錫(Kevin McCarthy)則稱，眾議院將成立一個(gè)特別計(jì)劃小組自1日起就調(diào)整赴美免簽證計(jì)劃商討新立法，可能會(huì)要求所有參與免簽證計(jì)劃的國家和地區(qū)簽發(fā)植入電子芯片和生物特征信息的護(hù)照，并希望法案草案在 今年底 通過。

在巴黎恐怖襲擊發(fā)生后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日，美國眾議院通過了一項(xiàng)旨在加強(qiáng)對赴美伊拉克和敘利亞難民身份背景核查的法案，該法案禁止敘利亞和伊拉克難民在得到美國安全官員確認(rèn)其不構(gòu)成威脅前進(jìn)入美國。該法案還將送達(dá)參議院進(jìn)行投票，能否通過尚不得而知。不過，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖里德曾明確表態(tài)將竭力阻止該法案被送達(dá)美國總統(tǒng)奧巴馬簽署。

白宮也表示奧巴馬將否決此法案，奧巴馬此前稱計(jì)劃明年為至少1萬名敘利亞難民提供庇護(hù)所。若該法案最終通過，奧巴馬此前的承諾將很難兌現(xiàn)。

此外，厄尼斯特還稱，白宮決定向各州州長就在當(dāng)?shù)刂匦露ň拥碾y民信息進(jìn)行定期常規(guī)更新。

擔(dān)心

據(jù)路透社的報(bào)道，美國官員已經(jīng)默默承認(rèn)，相比于敘利亞難民，他們更擔(dān)心來自極端組織 伊斯蘭國 或其他激進(jìn)組織的潛在襲擊者通過免簽證計(jì)劃進(jìn)入美國的可能性。

通常在敘利亞難民允許登機(jī)飛往美國前，美國政府要耗費(fèi)18~24個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行審查。相比之下，每年通過免簽證計(jì)劃進(jìn)入美國的人則達(dá)到約2000萬，其中多數(shù)為西方國家和地區(qū)游客。美國官員稱，極端組織很可能利用那些擁有歐洲國家護(hù)照、從歐洲進(jìn)入敘利亞接受訓(xùn)練的人，讓他們進(jìn)入美國。

根據(jù)美國官方文件，按照此前的政策尺度，免簽國公民最多可以在美國逗留90天。此次政策收緊并不會(huì)影響中國大陸公民赴美簽證的審核，因?yàn)樵?8個(gè)赴美免簽的國家和地區(qū)中，中國大陸并不在列。

歐洲一共有30個(gè)國家和地區(qū)享受赴美免簽，包括安道爾、奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬耳他、摩納哥、荷蘭、挪威、葡萄牙、圣馬力諾、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士和英國。

其次是亞洲，包括文萊、日本、新加坡、韓國以及中國臺灣地區(qū)，大洋洲的澳大利亞、新西蘭以及南美洲的智利也在免簽之列。

這不是美國第一次收緊簽證政策，在一些美國國會(huì)議員看來，免簽政策是美國國土安全的 阿喀琉斯之踵 。

本世紀(jì)初以來，政策的一些調(diào)整離不開反恐這一大環(huán)境。2001的 9 11 恐怖襲擊就暴露了這方面的漏洞，當(dāng)時(shí)，19名劫機(jī)犯多數(shù)持旅游簽證進(jìn)入美國，但此后便銷聲匿跡，還有人持學(xué)生簽證進(jìn)入美國。 9 11 事件發(fā)生后，美國出臺了一系列措施收緊簽證政策，包括一度將旅游與商務(wù)旅行者在美停留時(shí)間從6個(gè)月縮短為30天。

2013年4月，波士頓馬拉松爆炸案震驚世界，據(jù)媒體報(bào)道，一名被控協(xié)助爆炸案嫌犯掩藏證據(jù)的外籍學(xué)生在學(xué)生簽證失效的情況下，當(dāng)年1月仍順利進(jìn)入美國，由此牽出安全漏洞。爆炸事件發(fā)生后，美國國土安全部下令海關(guān)和邊防部門對每一位入境美國的國際學(xué)生所持有的簽證進(jìn)行嚴(yán)格核查，同時(shí)加速改革學(xué)生簽證系統(tǒng)。

今年8月，在IS越來越猖獗的背景下，美國官方宣布對38個(gè)免簽證國家和地區(qū)采取新的限制政策，以防止恐怖分子持有這些國家和地區(qū)護(hù)照進(jìn)入美國境內(nèi)。