移民政策：加國欲攬留學(xué)生、簽證勞工為移民

　　由于移民部有統(tǒng)計(jì)顯示曾經(jīng)工作簽證與留學(xué)簽證，這類具有加國生活經(jīng)驗(yàn)的移民者，在加國的經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)到一般移民的2倍，因此移民部已經(jīng)暗示各地簽證官，申請者可以有“雙重意圖”（dual intent）。

　　換句話說，如果簽證官發(fā)現(xiàn)工作或留學(xué)簽證的申請者，同時(shí)有永久居住意圖的，不應(yīng)該因此拒絕其工作或留學(xué)簽證的申請。移民部官員指出，吸引工作簽證與留學(xué)簽證者在加國落地生根、成為移民，是移民部未來工作重點(diǎn)之一。

　　根據(jù)明報(bào)報(bào)道，移民部沙省總監(jiān)費(fèi)特茨帕里克（Mike Fitzpatrick）昨日在一個(gè)移民論壇上表示，移民部已對簽證官做出指示，“擁有雙重意圖是很自然的事情，而這兩個(gè)意圖（暫時(shí)工作或留學(xué)的意圖、與永久居留的意圖）并不一定會(huì)有沖突?！?/p>

　　然而，由于目前暫時(shí)簽證與移民簽證審查程序不同，費(fèi)特茨帕里克坦承，仍有簽證官在處理簽證時(shí)，仍有“舊觀念”，認(rèn)為持臨時(shí)簽證進(jìn)入者，必須持臨時(shí)簽證離開。目前持工作簽證及留學(xué)簽證成為移民者，約只占總移民人口的20%。

　　根據(jù)移民部以1995年抵加的移民為樣本所做的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，曾擁有加國留學(xué)簽證及工作簽證從而成為移民者，在加國的經(jīng)濟(jì)融入情況比一般移民要好。

　　其中，以工作簽證進(jìn)入加國的移民者，移民第一年的平均工資約為3.9萬，8年后，則上升至5.5萬左右；以學(xué)生簽證進(jìn)入加國的移民者，移民第一年的平均工資為1萬元，而8年后為3.8萬：先持留學(xué)生簽證，之后改為工作簽證，最后才申請移民者，第一年的平均工資為1.8萬，8年后為6萬元；而直接以移民簽證進(jìn)入加拿大者，第一年平均工資約為1萬元，8年后為3萬元；同時(shí)間內(nèi)，加國平均工資約為3萬元。

　　費(fèi)特茨帕里克則認(rèn)為，上述經(jīng)濟(jì)收入表現(xiàn)出的差異，可能源自于擁有工作及留學(xué)經(jīng)驗(yàn)者，對本地?zé)o論是工作情況、生活成本、適應(yīng)能力等種種方面，擁有更多更全面的了解，因此才表現(xiàn)會(huì)比那些在海外申請移民，對加國一無所知者要好。

　　費(fèi)特茨帕里克指出，英國最新修正的移民政策，將是加國移民政策的很好參考。根據(jù)英國新移民政策，要求移民申請人必須先具有5年英國生活經(jīng)驗(yàn)，才能提出申請。

　　前移民部重要政策幕僚博斯坦（Meyar Burstein）亦認(rèn)為，吸引持工作簽證、留學(xué)簽證進(jìn)入加國者，可能是未來政府提升移民經(jīng)濟(jì)融入的重要政策。他指出，移民就業(yè)真正問題，在于雇主無法無法評估移民的“行為風(fēng)險(xiǎn)”，如果先以工作或留學(xué)簽證進(jìn)入加拿大，將可解除雇主關(guān)于移民“行為風(fēng)險(xiǎn)”的顧慮。

　　對于部分人士批評說，要求移民先以工作簽證進(jìn)入加拿大，此策略只會(huì)吸引到“保姆”等低級技術(shù)勞工，對此，博斯坦表示，“暫時(shí)勞工計(jì)劃”其實(shí)有很多實(shí)行方式，現(xiàn)有的可能只限于保姆，但也可能與跨國公司合作，引進(jìn)高級技術(shù)人員。

　　不過，費(fèi)特茨帕里克表示，由于移民部目前還有降低移民登陸費(fèi)、學(xué)歷認(rèn)證等兩大優(yōu)先工作項(xiàng)目，加上讓留學(xué)生留在加拿大，又涉及到許多細(xì)節(jié)問題，因此短期內(nèi)可能不會(huì)看到相關(guān)具體政策出現(xiàn)。