近一年加拿大移民政策調(diào)整回顧

　　移民對(duì)加拿大的經(jīng)濟(jì)有重要的作用。 但過(guò)去有些加拿大移民政策存在漏洞或缺陷。近一年多以來(lái)， 加拿大移民部動(dòng)作頻頻，在許多移民政策上做出大刀闊斧的改革，加強(qiáng)移民系統(tǒng)的完整性，并隨加拿大經(jīng)濟(jì)需要作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　過(guò)去一年來(lái)， 加拿大在移民政策方面做出一系列重大改革。所有這些改革的目的都是為了加強(qiáng)移民對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極作用。移民部長(zhǎng)杰森·康尼8月24日說(shuō)，“移民政策調(diào)整的目的是要建立以體現(xiàn)更快捷、更靈活、與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性更強(qiáng)，更安全的移民體系”。

　　加拿大的移民政策改革涉及到各個(gè)方面。去年通過(guò)《保護(hù)加拿大移民系統(tǒng)法案》(Protecting Canada’s Immigration System Act)，改革難民申請(qǐng)和審批系統(tǒng)， 并允許政府蒐集簽證申請(qǐng)人的生物特征辨別信息 ;提出《加快遣返外國(guó)罪犯法案》(Faster Removal of Foreign Criminals Act)，堵住外國(guó)犯罪分子為拖延遣返而鉆空子。

　　在加強(qiáng)規(guī)管方面，針對(duì)“假結(jié)婚”的欺詐現(xiàn)象進(jìn)行打擊，推出了結(jié)婚后兩年才能擔(dān)保配偶申請(qǐng)移民的新規(guī)定。打擊移民顧問(wèn)的造假和欺詐現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行永久居民在加居住的時(shí)間規(guī)定， 吊銷(xiāo)了3000多人靠造假取得的公民身份。難民在被確認(rèn)之前不能享受比加拿大公民還多的醫(yī)療福利。

　　在親屬團(tuán)聚移民方面， 推出了“超級(jí)簽證政策”， 父母探親可以獲得十年有效多次入境簽證， 每次最長(zhǎng)可以停留兩年。這一方面使那些想到加拿大探親旅游或幫助兒女照看小孩的長(zhǎng)輩更方便出入， 另一方面也緩解了父母與移民子女團(tuán)聚申請(qǐng)嚴(yán)重積壓的狀況。只要是申請(qǐng)人在加拿大的親屬達(dá)到最低收入要求， 購(gòu)買(mǎi)健康保險(xiǎn)， 多數(shù)都可獲批。 最低收入要求是單身年收入22637加元;兩口之家28182加元;三口之家34646加元。

　　為鼓勵(lì)留學(xué)生在畢業(yè)后留在加拿大， 推出了加拿大經(jīng)驗(yàn)類(lèi)別移民。讓那些在加拿大接受教育， 英法語(yǔ)流利的年輕人更容易移民。

　　技術(shù)移民是加拿大經(jīng)濟(jì)類(lèi)移民中最大的一個(gè)類(lèi)別。 聯(lián)邦移民部對(duì)技術(shù)移民申請(qǐng)條件和程序的改革醞釀已久。 改革是在對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行研究， 聽(tīng)取業(yè)界意見(jiàn)之后做出的， 以便在今后處理申請(qǐng)時(shí)可以挑選更有可能在加拿大成功的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人士。

　　加拿大移民部在8月18日公布對(duì)技術(shù)移民政策的改革方案要點(diǎn)：

　　- 其中語(yǔ)言水平成為最重要的申請(qǐng)條件。為此增加了語(yǔ)言水準(zhǔn)在評(píng)估中所占的分?jǐn)?shù)， 設(shè)定了語(yǔ)言測(cè)評(píng)成績(jī)最低標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)為加拿大語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)(CLB)第7級(jí)， 相當(dāng)于雅思6分。

　　- 新評(píng)分制度強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)人年輕化及具備加國(guó)工作經(jīng)驗(yàn)。 這不僅因?yàn)槟贻p人更易獲得加拿大經(jīng)驗(yàn)， 還因?yàn)槟贻p人的工作年限更長(zhǎng)。因此增加了給18歲至35歲的申請(qǐng)人的年齡分， 47歲以上則打零分。

　　- 改革還包括要指定機(jī)構(gòu)對(duì)海外申請(qǐng)者專(zhuān)業(yè)學(xué)歷資歷進(jìn)行預(yù)評(píng)估。其它改革還包括，增加對(duì)加拿大經(jīng)驗(yàn)的評(píng)分， 簡(jiǎn)化對(duì)已獲工作職位的申請(qǐng)人的審批手續(xù)， 讓雇主盡快獲得所需的人才。

　　- 此外，增加技工移民類(lèi)別，只要是全國(guó)需要職業(yè)類(lèi)表中的工種即可。包括電機(jī)， 建筑業(yè)技術(shù)工人， 中央控制操作工，大廚及一般廚師， 甚至面包師和屠夫。對(duì)技工移民的語(yǔ)言要求則可靈活下浮至第5級(jí)。即中等程度的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　如果申請(qǐng)人的配偶有較高的英法語(yǔ)水準(zhǔn)或加拿大經(jīng)驗(yàn)， 也可以給申請(qǐng)人額外加分。

　　在投資移民政策方面， 當(dāng)初設(shè)立這一類(lèi)別的初衷是提振經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、但原來(lái)的政策不盡人意， 很多時(shí)候變成了只需把錢(qián)借給加拿大政府，投資者花錢(qián)買(mǎi)身份， 既不需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)， 也沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有什么幫助。 本來(lái)加拿大政府在2010年調(diào)高了投資移民的投資額， 可仍然無(wú)法抑制申請(qǐng)者眾多的勢(shì)頭， 因此干脆在2011年推出配額措施， 每年聯(lián)邦政府只接收700個(gè)投資移民申請(qǐng)。 并開(kāi)始調(diào)整投資移民政策， 除了提高投資額度， 還會(huì)要求投資者在加拿大參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并繼續(xù)投資，才能獲得永久居民身份。用移民部長(zhǎng)康尼的話(huà)說(shuō)， 就是要對(duì)投資移民制度進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。政府希望能吸引真正的企業(yè)家。 預(yù)計(jì)到年底會(huì)推出新的有五年試用期的企業(yè)家移民計(jì)劃，每年接受的申請(qǐng)人不超過(guò)2750人。

　　而面對(duì)多年來(lái)一直存在的外國(guó)孕婦到加拿大生孩子的問(wèn)題，政府還準(zhǔn)備修改“只要在加拿大國(guó)土上出生的孩子就可以自動(dòng)獲得公民身份”的政策。