北京市今年將停批公辦高中國(guó)際班

?　　近年來(lái)，隨著中國(guó)學(xué)生海外留學(xué)熱的興起，國(guó)內(nèi)一些大中城市的高中“國(guó)際班”備受關(guān)注。然而，由于國(guó)際班的審批監(jiān)管不嚴(yán)，收費(fèi)不透明、教學(xué)質(zhì)量參差不齊等情況存在，也備受家長(zhǎng)和業(yè)內(nèi)人士詬病。去年，教育部明確表示將對(duì)各種形式的高中“國(guó)際部”和“國(guó)際班”進(jìn)行規(guī)范，北京市教委近日也透露，將在今年中招中加強(qiáng)對(duì)公辦高中國(guó)際班招生的規(guī)范，并不再審批新的高中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

　　【高中國(guó)際班可分四類(lèi)】

　　據(jù)了解，目前的高中國(guó)際班大致可分為四類(lèi)。第一類(lèi)是真正的“國(guó)際班”，招收的是國(guó)際留學(xué)生，舉辦這類(lèi)“國(guó)際班“，必須由教育主管部門(mén)和外事部門(mén)審批;第二類(lèi)是納入中考招生計(jì)劃的“國(guó)際班”，這類(lèi)“國(guó)際班”需要通過(guò)教育行政部門(mén)審批，額定招生計(jì)劃，“國(guó)際班”的學(xué)生，既有我國(guó)高中學(xué)籍，又可獲得合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的高中學(xué)籍，可選擇參加“洋高考”，也可參加內(nèi)地高考;第三類(lèi)是普通高中(包括公辦高中)計(jì)劃外招生的“國(guó)際班”，這類(lèi)“國(guó)際班”的學(xué)生，不通過(guò)中考招生，沒(méi)有內(nèi)地高中學(xué)籍，只能參加“洋高考”;第四類(lèi)則是由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的“國(guó)際班”，這和普通高中的計(jì)劃外“國(guó)際班”運(yùn)作模式類(lèi)似。

　　由于高中國(guó)際班項(xiàng)目名目繁多，而各高中辦學(xué)情況和教學(xué)質(zhì)量了解渠道有限，以致很多家長(zhǎng)在為孩子挑選國(guó)際班時(shí)無(wú)所適從，有的就憑借學(xué)校名氣和學(xué)校宣傳匆忙做出決定，對(duì)于具體師資、課程開(kāi)設(shè)內(nèi)容、升學(xué)方向等未有很好的了解。另一方面，高中國(guó)際班每年動(dòng)輒過(guò)十萬(wàn)的收費(fèi)，也讓一些普通的工薪家庭望而卻步。

　　【20所示范高中開(kāi)辦國(guó)際班】

　　早在5年前，北京的部分示范高中里就開(kāi)始出現(xiàn)一些中外合作的“國(guó)際班”，當(dāng)時(shí)引進(jìn)這些項(xiàng)目的初衷是通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念、模式以及優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際教育的銜接。一方面服務(wù)于出國(guó)留學(xué)熱，使有意出國(guó)但又生長(zhǎng)于國(guó)內(nèi)教育體制下的學(xué)生有個(gè)過(guò)渡通道;另一方面推動(dòng)教育理念、模式的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而影響本土教育改革，祛除應(yīng)試化、填鴨式等積弊。

　　隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的出臺(tái)，鼓勵(lì)一些學(xué)校打造示范性的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，北京舉辦國(guó)際班的示范高中越來(lái)越多，目前已突破了20個(gè)。在出國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，公辦學(xué)校國(guó)際部在教學(xué)資源和學(xué)校聲譽(yù)上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此報(bào)考熱度也一直居高不下。如北京四中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等示范高中的國(guó)際班，每年招生的分?jǐn)?shù)線已接近統(tǒng)招線，一批成績(jī)優(yōu)異、綜合素質(zhì)全面的學(xué)生開(kāi)始向國(guó)際班聚集。

　　一位知名學(xué)校校長(zhǎng)坦言：“有的示范高中舉辦國(guó)際班是無(wú)奈之舉，很多成績(jī)好的學(xué)生都有出國(guó)的打算，從高一開(kāi)始就準(zhǔn)備考雅思、托福，經(jīng)常向?qū)W校請(qǐng)假外出培訓(xùn)、考試，為了留住這些生源，學(xué)校也得多條腿走路。”

　　【高中國(guó)際班凸顯三大問(wèn)題】

　　教育部曾有過(guò)統(tǒng)計(jì)，目前經(jīng)過(guò)各省審批報(bào)教育部備案的高中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目?jī)H90個(gè)，而在各地高中所舉辦的國(guó)際班，更多是以學(xué)校開(kāi)設(shè)的“課程改革實(shí)驗(yàn)班”以及學(xué)校自行設(shè)立的“國(guó)際部”形式存在。由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管體系，加上課程設(shè)置和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的多元化，導(dǎo)致目前高中國(guó)際班呈現(xiàn)出參差不齊的發(fā)展態(tài)勢(shì)，集中暴露出三大問(wèn)題。

　　問(wèn)題：課程體系設(shè)置混亂

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院助理研究員秦琳曾對(duì)目前各高中國(guó)際班設(shè)置國(guó)際課程做過(guò)歸納，分為三大類(lèi)：一類(lèi)是國(guó)別課程，如A-LEVEL是英國(guó)的國(guó)別課程，加拿大的課程是以省為單位引進(jìn)的，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)比較多的是安大略省和BC省的課程，另外還有美國(guó)課程、澳大利亞課程;第二類(lèi)就是國(guó)際文憑組織課程，比如IB課程，不屬于任何國(guó)家，自成體系;第三類(lèi)是大學(xué)先修課程，像AP課程，這已經(jīng)超出了高中教育的范疇;第四類(lèi)是應(yīng)試類(lèi)課程，比如SAT、ACT等。這些課程的性質(zhì)、內(nèi)容、功能、體系以及學(xué)習(xí)難度非常不同，而一個(gè)比較完整的國(guó)際班課程設(shè)置，應(yīng)該包含數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、語(yǔ)文、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、藝術(shù)等。

　　實(shí)際上，在不少高中國(guó)際班還往往混雜著國(guó)際課程和國(guó)內(nèi)高中課程兩套體系，并以此作為學(xué)校招生的“賣(mài)點(diǎn)”：學(xué)生在學(xué)習(xí)兩套課程體系后既有機(jī)會(huì)沖擊國(guó)外大學(xué)，又能退而求其次參加國(guó)內(nèi)高考。但在很多教育專(zhuān)家看來(lái)，這樣的課程安排不僅混亂而且不科學(xué)，消耗大量精力，更與國(guó)際教育的初衷背道而馳。

　　問(wèn)題：審批不嚴(yán)打擦邊球

　　目前，備受社會(huì)關(guān)注和暴露問(wèn)題最多的是公辦學(xué)校舉辦的計(jì)劃外“國(guó)際班”。教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)生建學(xué)表示，這種學(xué)校引進(jìn)部分國(guó)外課程，進(jìn)行“預(yù)科教育”，是打“擦邊球”的做法。這類(lèi)課程通常是按地方課程改革實(shí)驗(yàn)批準(zhǔn)辦學(xué)的，收費(fèi)沒(méi)有法律依據(jù)。

　　由于審批不嚴(yán)導(dǎo)致這類(lèi)國(guó)際班出現(xiàn)的問(wèn)題最多。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，這類(lèi)國(guó)際班面臨公辦學(xué)校辦學(xué)資源流失(優(yōu)秀師資到“國(guó)際班”教學(xué))、學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦非學(xué)歷教育、多頭監(jiān)管以及財(cái)務(wù)不透明等質(zhì)疑。同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)高中設(shè)立國(guó)際班沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多學(xué)校在辦學(xué)上也存在諸多疏漏：如學(xué)校缺乏國(guó)際教育師資只能通過(guò)與教育中介合作外聘教師，這類(lèi)教師流動(dòng)性大，教學(xué)水平不穩(wěn)定，北京就曾出過(guò)一所中學(xué)“國(guó)際班”因?yàn)榇笈鼡Q老師，引發(fā)學(xué)生、家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿的事例。

　　問(wèn)題：收費(fèi)高占用公共資源

　　公辦高中舉辦國(guó)際班另一個(gè)飽受詬病的問(wèn)題是其高昂的收費(fèi)。以北京十余所示范高中國(guó)際班收費(fèi)為例，平均每年學(xué)費(fèi)在十萬(wàn)左右。在全國(guó)范圍內(nèi)，“國(guó)際班”學(xué)費(fèi)并沒(méi)有統(tǒng)—標(biāo)準(zhǔn)，大多價(jià)格不菲。同時(shí)，學(xué)費(fèi)中還不包括伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、校服費(fèi)等。

　　而學(xué)校收取的國(guó)際班學(xué)費(fèi)有多少進(jìn)入學(xué)校的賬號(hào)，又有多少用于發(fā)展普通中學(xué)教育鮮見(jiàn)有官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

　　早在幾年前，以北京市政協(xié)委員籍之偉為代表的一些學(xué)者已經(jīng)連續(xù)多年提出，公辦中學(xué)不應(yīng)該舉辦國(guó)際班。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者普遍認(rèn)為，公辦中學(xué)舉辦國(guó)際班是對(duì)公共資源的不合理占用。公辦學(xué)校的資金來(lái)源是政府支持，是所有納稅人的付出，應(yīng)該完成正常的中學(xué)教學(xué)計(jì)劃，不應(yīng)該舉辦國(guó)際班。學(xué)生的多種升學(xué)需求，應(yīng)該由民辦教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而不應(yīng)該由公辦學(xué)校承擔(dān)。

　　【高中國(guó)際班項(xiàng)目將規(guī)范】

　　針對(duì)目前高中國(guó)際班存在的種種問(wèn)題，去年9月，教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)生建學(xué)在教育部新聞發(fā)布會(huì)上表示，教育部已擬定《高中階段國(guó)際項(xiàng)目暫行管理辦法》，對(duì)于各種形式的高中“國(guó)際部”和“國(guó)際班”將進(jìn)行規(guī)范，涉及招生、收費(fèi)、證書(shū)頒發(fā)等內(nèi)容。對(duì)于符合條件的、能夠轉(zhuǎn)入正?！昂献鬓k學(xué)”的要規(guī)范辦學(xué);不符合規(guī)定的，將進(jìn)行清理。

　　據(jù)悉，該辦法將對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行明確限定。如果中國(guó)教育機(jī)構(gòu)(高中)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性引入國(guó)外教育資源，只是以互認(rèn)學(xué)分的方式與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，例如校際交流項(xiàng)目、外國(guó)大學(xué)預(yù)科班、雙聯(lián)學(xué)位等，均不屬于中外合作辦學(xué)范疇。此舉被看作是，教育部向高中國(guó)際班“開(kāi)刀”，高中國(guó)際班審批將面臨“從嚴(yán)”、“從緊”。

　　近日，記者從市教委得到證實(shí)，在今年中考招生中，將對(duì)目前公辦高中、部分民辦學(xué)校開(kāi)始的20余個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的收費(fèi)、招生面試、課程開(kāi)設(shè)等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。今年不再審批新的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，數(shù)量將保持穩(wěn)定。

　　【國(guó)際班應(yīng)轉(zhuǎn)型非學(xué)歷教育】

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，在未來(lái)比較長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)，我國(guó)內(nèi)地的大多數(shù)高中“國(guó)際班”應(yīng)該轉(zhuǎn)型走非學(xué)歷教育路線，將其辦學(xué)應(yīng)該定位為教育培訓(xùn)。對(duì)非學(xué)歷教育的高中“國(guó)際班”，適合采取工商注冊(cè)、工商監(jiān)管的模式，這有助于讓受教育者理解這類(lèi)教育的性質(zhì)，理性選擇這類(lèi)教育機(jī)構(gòu)。

　　熊丙奇認(rèn)為，高中國(guó)際班轉(zhuǎn)型非學(xué)歷教育后，使受教育者有充分的選擇權(quán)，會(huì)促進(jìn)“國(guó)際班”堅(jiān)持國(guó)際教育規(guī)律，關(guān)注對(duì)學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)，而不是堅(jiān)持應(yīng)試的思路去安排課程。目前一些“國(guó)際班”魚(yú)龍混雜，除了監(jiān)管問(wèn)題之外，有很大一部分原因是，受教育者在選擇時(shí)，十分盲目，不對(duì)其課程、師資、辦學(xué)條件、合作資質(zhì)進(jìn)行充分的了解。這和出國(guó)留學(xué)中一些家長(zhǎng)遭遇“留學(xué)陷阱”是同樣的原因。

　　對(duì)于眼下的“國(guó)際班”問(wèn)題，熊丙奇建議，一方面需要政府部門(mén)按照舉辦者的性質(zhì)，建立不同的審批、監(jiān)管機(jī)制，避免監(jiān)管的缺位和混亂;另一方面，則需要受教育者理性選擇，辦學(xué)者、教育者秉持開(kāi)放、自由、多元、尊重學(xué)生的價(jià)值和理念，身體力行地去影響并改變家長(zhǎng)與功利的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

　　澳際岳維杰老師簡(jiǎn)評(píng)：

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　　【主攻方向】致力于歐美名校申請(qǐng)

　　【顧問(wèn)簡(jiǎn)介】英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)士學(xué)位，加入澳際前一直從事中美文化交流及美國(guó)高中和大學(xué)的申請(qǐng)工作，善于和學(xué)生溝通，熱愛(ài)留學(xué)咨詢(xún)工作，對(duì)美國(guó)私立寄宿高中和大學(xué)有很深的了解，熟悉學(xué)校的申請(qǐng)流程，成績(jī)要求及面試技巧，幫助多名學(xué)生成功申請(qǐng)到TOP30的學(xué)校，其中不乏十校招生聯(lián)盟(小常青藤)和常青藤盟校。

　　這次調(diào)整，肯定會(huì)促進(jìn)一大批學(xué)生去美國(guó)讀高中。當(dāng)然，去美國(guó)讀高中與國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)院相比，優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的：

　　1.除了能迅速提高學(xué)生的英語(yǔ)能力外，美國(guó)高中最突出的優(yōu)勢(shì)是教學(xué)質(zhì)量高;

　　2.美國(guó)高中課程設(shè)置比較豐富，除了必修課之外，其余課程需要學(xué)生根據(jù)自己的發(fā)展方向，興趣愛(ài)好進(jìn)行選擇;

　　3.另外美國(guó)授課方式與學(xué)習(xí)方法都與國(guó)內(nèi)的中學(xué)有很大不同，美國(guó)高中課堂一般采取課堂討論，課后利用圖書(shū)館和網(wǎng)絡(luò)資源自學(xué)，大量閱讀,主要培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題能力以及獨(dú)立思考，團(tuán)隊(duì)合作;

　　4. 另外美國(guó)高中還提供了豐富多樣的課外活動(dòng)來(lái)發(fā)展學(xué)生不同的興趣。繪畫(huà)，樂(lè)器，豐富的體育活動(dòng)以及國(guó)內(nèi)并不常見(jiàn)的馬術(shù)，高爾夫，劃船，高山滑雪等等。

　　TIPS：如何判斷高中質(zhì)量好壞？

　　美國(guó)的高中分為公立高中，私立走讀高中，私立寄宿高中，看一所學(xué)校是否適合自己可以用需要從學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，師生比例，學(xué)校設(shè)施，文理側(cè)重，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以及社團(tuán)活動(dòng)，學(xué)校大小，畢業(yè)率，國(guó)際生比例等多方面衡量。