美國政府公共管理解析

?MPA全稱Master?of?Public?Administration，公共管理碩士，1924年初成立于美國Syracuse大學馬克斯韋爾公民與公共事務學院
在美國主要分成兩類Master?of?Public?Administration和Master?of?Public?Policy
MPA和MPP主要培養(yǎng)在公共組織特別是政府及后從事公共事務管理或公共服務的管理者、領導者和政策分析人才及高級職員。在培養(yǎng)過程中，重視實際能力與素質的培養(yǎng)，教學內容面向社會實際，尤其是公共管理中所面臨的實際問題。
兩者在學習重點方面有所不同的是，MPA比較側重于行政管理方面的工作，而MPP則側重于從事政策分析方面的工作，比如婦女問題等等。

1、研究分支
MPA主要有以下分支：Urban?Planning、NonprofitManagement、Public?Finance、Environmental?Policy、LocalGovernment?Management、SustainableDevelopment?Concentration、Community?andEconomic?Development等等，學生們可以根據(jù)自己的職業(yè)目標側重于某一個方向進行學習。
2、課程設置?:?
MPA項目的課程設置來說，一般包含三方面的內容：
???（1）核心課程，相當于我們所說的專業(yè)基礎課，一般包括公共管理和政策研究的理論基礎、分析方法及技巧；
　　（2）選修課，即學生根據(jù)自己的專業(yè)領域或主攻方向以及個人需要與興趣而選擇一組課程（一般圍繞公共管理和公共政策的實質領域選擇主攻方向）；
　　（3）公共管理和公共政策的實習與研討班，主要是讓學生將所學知識和方法運用于公共管理與公共政策實踐中，獲得在真實的管理世界中分析、解決問題和實際管理的能力。
　　以下是針對三所學校的研究方向做的一個表格，可以參考一下。
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ColumbiaUniversity
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研究方向經濟與政策發(fā)展、能源與環(huán)境保護、人權、國際金融與經濟政策、國際安全政策、城市與社會政策。
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　　課程：經濟學、計量分析、政治決策、管理學、財務管理、職業(yè)發(fā)展
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Carnegie?Mellon?University
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??研究方向政策分析、城市區(qū)域經濟發(fā)展、財務管理及分析、管理學、環(huán)境保護政策、國際政策、健康政策、社會企業(yè)管理。
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課程應用政策分析、政策評論、、戰(zhàn)略演講技巧、政策與政治、數(shù)據(jù)庫管理介紹、信息技術、財務分析、跨文化管理、數(shù)據(jù)管理、經濟發(fā)展、企業(yè)管理、環(huán)境保護政策與規(guī)劃、道德與公共政策、財務分析、全球化與國際貿易、經濟與法律、宏觀經濟學、管理咨詢、金錢與政治、多媒體、談判、政策分析、人口與政策、項目評估、公共財務、房地產設計與開發(fā)、城市發(fā)展。
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AmericanUniversity
研究方向公共財務管理、地區(qū)治理、國際管理、政策分析、人力資源管理、藝術管理、非盈利管理、信息系統(tǒng)管理、管理咨詢、公共管理。課程解決問題方法、管理分析、政策制定過程中的公共管理、人力資源管理策略、成本預算和風險分析
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　　二、申請注意事項
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　　很多想要在MPA領域發(fā)展的同學需要從即刻開始提升自己在這方面的背景，下面我針對主要就業(yè)方向給大家一些實習方面的建議。

1、?政府及國務院叢屬部門
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想要學成后進入政府及國務院從屬部門的人員，在申請前應對自己進行軟件背景的提升，實習的表現(xiàn)和政府調研活動是最重要的。政府部門每天最多的就是開會了，實習期間你可能會參與多次會議，參與會議時作為實習生一定要主動給領導到水，做好會議記錄，并抓住每次會議的重點。積極去面對每一天的工作。政府實習還會遇到一個主要的工作就是公文寫作，所以要去政府的你一定要多留意這方面的信息，政府的文章對措辭相當嚴格，要求字斟句酌，不能有任何差錯，因為要給領導看的。政府文章行政色彩很重，每次寫簡報，重要領導的講話，就要寫進去，其他的就不用了，而且比重、先后也要按行政級別來區(qū)分，有時候一個重要領導可能沒說話，或者沒有對此次會議有建設性意義的講話，但也要把他的名字在簡報中提一下。這些也許沒什么道理，但是要在政府機關里面工作是一定要懂的，不然一定會吃虧。多參與政府的調研活動，撰寫調研報告，比如在城市管理局實習就要多留意政府對于城市規(guī)劃的方案，如果能夠提出建議則更好了。另外，就是多向所實習處所借閱一些以往的調查報告及各類研究資料，作為一個實習生，要想得到政府工作人員的認同，就必須熱情。待人接物都要熱情，看到政府的工作人員，主動上前打招呼；提前來到辦公室，打掃衛(wèi)生和打開水；看到工作人員在忙的時候主動上前幫忙。
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2、非盈利機構
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非盈利組織是指那些不以盈利為主要目的，而是旨在通過努力，完成某項事業(yè)或使命的組織。在我國，非盈利組織主要有兩大類，一類是群眾團體組織，如專業(yè)學術團體、業(yè)余愛好者協(xié)會、消費者協(xié)會、個體經濟協(xié)會、工會、婦女權益保護協(xié)會、退休人員協(xié)會、退伍軍人協(xié)會、宗教協(xié)會、校友會、同鄉(xiāng)會等，這類團體數(shù)量多、分布廣、社會影響大；
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另一類是事業(yè)性組織，包括學校、醫(yī)院、圖書館、新聞媒體、出版社、文藝團體、科研院所、體育機構等。在這類機構實習需要了解其機構的理念、進入實習階段第一天應對該機構作一個大概的了解，這個機構曾做過哪些工作，機構的理念是什么，服務的人群又有哪些。多參與一些組織里的活動，分析這個活動的價值，能寫一些報告更好。
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3、私營企業(yè)??
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　　深入到行政機關、公共事業(yè)單位，在某一個具體的管理崗位上，從事為期一個半至兩個月的和專業(yè)相關的實際工作，讓學生身臨其境，了解崗位工作的特點，認識其組織在公共事業(yè)管理中所處的地位以及運作狀況，了解組織的結構特征、規(guī)章制度以及主要業(yè)務流程。通過考察和實際操作，能夠熟悉組織的業(yè)務流程、工作程序，收集有關資料，理論聯(lián)系實際，把學校所學知識應用到工作中去，進一步理解與鞏固所學的理論知識，獲得實際的管理經驗和技能，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
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　　三、錄取情況??
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MPA/MPP這個專業(yè)在申請方面要求不是很高，學生IBT95，GRE1230，有政府實習，在校期間舉辦過多次活動，就是這樣的一個普通的成績卻能申請到美國的Cornell大學。申請MPA不是很難，只要材料規(guī)劃得當。此外，MPA/MPP專業(yè)在國外開設學校也比較多，申請到名校的幾率比較大，主要是因為開設的學校比較多，硬件背景要求不是很高，就像我剛才提到的學生。大部分開設MPA/MPP專業(yè)的學校都對先修課沒有過多的要求，喜好多元化背景的學生，但是開設在商學院下面的MPA及MPP比較少，一般都是政治關系學院或政府學院，如Kennedy?School?of?Government等。該專業(yè)還有一個比較大的優(yōu)點就是給獎學金比較豐富，而且比較容易拿到，給家里省了很大一筆資金。另外一點，需要申請者格外注意的是，MPA/MPP專業(yè)需要參加的考試方面，有的學校需要GRE，有的學校需要GMAT，這點在申請學校時一定要看清楚，如果網站上沒有注明，就發(fā)信給學校小秘問一下。一般情況下MPA接受GMAT要比MPP專業(yè)接受多一些，MPP大部分學校比較傾向于接受GRE，申請時需要注意。
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四、就業(yè)前景
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　很多人都為MPA/MPP在美國不適合國際學生就業(yè)，但是我們可以看一下
Carnegie?Mellon大學在06年的就業(yè)信息：06年畢業(yè)生最高年薪為11萬美元，最低為3萬美元，其中在公共機構的平均年薪為4萬8千美元，而私企的平均年薪卻在7萬美元。1/3的學生會選擇去聯(lián)邦政府、州政府甚至FBI，1/3的學生會選擇去一些非營利機構，比如醫(yī)院、學校等，另外1/3的學生會選擇去一些私營企業(yè)工作，如AT&T、花旗銀行、GE、Intel、麥肯錫等機構。但總體來說國際學生在美國的就業(yè)機會還是主要是在非盈利機構以及私企方面，回國之后，已具有MPA/MPP學位的學生在國內的就業(yè)方向很廣，而且目前國內的MPA事業(yè)正處于日益成熟階段，據(jù)武漢大學公共管理學院院長鄧大松教授介紹，MPA/MPP專業(yè)將會給我國的公共事業(yè)提供前所未有的機遇，就業(yè)前景十分廣闊，MPA專業(yè)并不亞于MBA，美國現(xiàn)有的政府公務員中20-40%都具有MPA學位，在國內，MPA也大量進入了國家的商界、文化管理、大眾傳媒甚至金融領域。所以回國后的就業(yè)方向還是比較不錯的。
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列舉一些非盈利機構供大家參考一下。
國際勞工組織、聯(lián)合國糧農組織、聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、國際貨幣基金組織、國際復興開發(fā)銀行、政府間海事協(xié)商組織、國際原子能組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國：聯(lián)合國環(huán)境署，聯(lián)合國兒童基金組織、亞太經合組織、亞洲開發(fā)銀行、東盟、國際結算銀行、歐盟、八國集團、國際原子能機構。
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　　選擇MPA這個專業(yè)時，一定要清楚自己的職業(yè)目標及信念，好好回顧自己過往的經歷，學會總結自己遇到過的問題，這樣你會對自己提升的方面加以改進，從而能夠更好的認識自己，這樣你日后的求學及求職道路才不會迷茫。?