盤點2013各國移民政策 展望2014移民新政

　　2013年即將逝去，回過頭來看整個移民市場的發(fā)展，我們會發(fā)覺移民浪潮出乎意料的高漲。這一年對于移民行業(yè)來說是波瀾起伏的一年，政策、項目、行業(yè)熱點轉(zhuǎn)換頻繁，包括加拿大、美國等多個熱門移民國家都紛紛提高移民門檻，限制移民名額，而一些新移民國則爭相以低投資額大拋“著數(shù)”。而歐洲購房移民則是2013年投資移民的另一大熱點，從以前的塞浦路斯，到西班牙，再到葡萄牙和希臘，歐洲購房移民一直大熱，2013年比往年更炙熱。但是，值得做盤點提醒的是，在短短的一兩年時間內(nèi)，歐洲購房移民申請人數(shù)呈暴發(fā)趨勢，整個歐洲購房移民市場沒有經(jīng)過多少風(fēng)險的洗禮，需要大家多加點理性和審慎。下面就請跟隨澳際小編一起回顧2013年熱門移民國家都經(jīng)歷了哪些政策變化，2014年即將到來，各國移民政策及國人的移民趨勢又將發(fā)生怎樣的變化？

　　■澳大利亞·回顧2013

　　2013年5月3日，澳大利亞移民局宣布全球首個“500萬重大投資者簽證”來自中國，這一消息給國內(nèi)有意向申請“500萬重大投資者簽證”的富豪們，帶來了極大的信心。據(jù)相關(guān)商業(yè)調(diào)查預(yù)測，“500萬重大投資者簽證”推出12個月內(nèi)，將會為澳大利亞帶來50億澳元資金。作為一項激勵性政策，500萬重大投資移民簽證不用考英語，不看學(xué)歷和背景，只通過純粹的投資就可以獲得澳洲綠卡，其“快捷通道”、“黃金門票”等特質(zhì)無疑令眾多追求高品質(zhì)生活、關(guān)注澳洲投資機遇的亞洲人士，尤其是中國高凈值人士怦然心動。

　　澳大利亞188C簽證

　　去年11月24日，澳大利亞推出“重大投資者簽證”，這一投資簽證與英國的投資移民一樣都是面向高資產(chǎn)的投資者，而且其投資更為靈活，無學(xué)歷、英文、年齡上限要求，且減少了在澳大利亞居住的時間要求，這一新政一經(jīng)推出就吸引了眾多投資者的眼球。據(jù)悉，自去年推出以來，截至7月31日，共有554名提交意向申請，409份申請受邀提交正式申請，而305名已提交正式申請，10名已獲批，在305名已提交正式的申請中，新南威爾士州及維多利亞州占了85%以上，分別為138名及124名。

　　2013年，澳大利亞移民還有一個顯著的變化就是申請費用整體上漲。澳大利亞移民局在2013年大幅度調(diào)整了各類簽證的費用，其中包括商業(yè)永居類132簽證，商業(yè)臨居類188簽證，雇主擔(dān)保移民186、187簽證，獨立技術(shù)移民189、190簽證；父母移民簽證及配有移民簽證。其中，有些簽證的申請成本增加了2~3倍。

　　此外，2013年澳大利亞移民政策的其他調(diào)整還表現(xiàn)在：

　　1.457工作簽證審理過程要求更嚴(yán)格；

　　2.出臺了最新的SOL移民職業(yè)清單，保留了會計、IT、護(hù)士、教師等熱門專業(yè)；

　　澳洲移民局6月3日公布了最新的SOL列表信息！與原先的差別僅為去除Pharmacist類和Aircraft Maintenance Engineer類，共5個職業(yè)。其他如會計、IT、護(hù)士、 教師等熱門專業(yè)，全部留在了新的SOL表中。

　　3.增添了新的技術(shù)評估審理機構(gòu)：維多利亞大學(xué)聯(lián)盟；

　　維多利亞大學(xué)聯(lián)盟是由維多利亞大學(xué)和西澳培訓(xùn)和員工發(fā)展部合作成立的組織，該組織已被澳洲技術(shù)評估機構(gòu)（TRA）批準(zhǔn)并授權(quán)審理技術(shù)評估申請。

　　4.修改了訪客簽證，并延長了澳大利亞公民及永久居民的父母申請?zhí)接H簽證的期限。

　　2013年澳大利亞移民政策速覽

　　12月

　　在近日發(fā)布的澳大利亞移民局公眾利益標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則4020法令中，禁止申請人對移民局提供虛假文件和錯誤并誤導(dǎo)性信息。近乎所有臨時居住和永居簽證類別的申請人都必須滿足移民局公眾利益標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則4020法令的條規(guī)。

　　11月

　　根據(jù)澳大利亞移民和邊境保衛(wèi)部的消息，從2013年12月1日起，居住在甘肅、江西和湖北的因私護(hù)照持有者，應(yīng)將其簽證申請寄至廣州的澳大利亞簽證申請中心，而不是上海的澳大利亞簽證申請中心。

　　10月

　　日前，澳大利亞移民IT職業(yè)評估ACS新政策出臺，一年工作經(jīng)驗或PY；推遲到2014年1月15日實施。永居目的的職業(yè)評估要求一年相關(guān)工作經(jīng)驗或完成職業(yè)年課程。執(zhí)行日期從2014年1月15日開始，而不是今年的10月28日。

　　9月

　　根據(jù)中國駐澳大利亞大使館編寫的《中國公民旅居澳大利亞手冊》（2013版），近年來頻頻出現(xiàn)不法分子以辦理 “投資移民”為幌子，在騙取中國公民數(shù)額不菲的錢款后消失無蹤的案件。大使館因此呼吁民眾通過正規(guī)途徑辦理移民手續(xù)。

　　8月

　　據(jù)悉，由于澳大利亞聯(lián)邦政府的猶豫不決，新州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中極度渴望來自海外富裕投資者的10億元資金正遙遙無期。據(jù)了解，在澳最近引入的“重大投資者簽證”（SIV）項目中，僅有2人被批準(zhǔn)移民新州，另有198名申請人被困在聯(lián)邦政府官僚主義的“大門”外。

　　■澳大利亞·展望2014

　　12月16日起暫停489簽證邀請

　　澳洲移民局DiBP近日通知，由于積壓的申請過多，將于2013年12月16日暫停489簽證邀請（偏遠(yuǎn)地區(qū)州政府擔(dān)保和指定地區(qū)親屬擔(dān)保臨居簽證），也就是說16號以后489簽證類別將暫時關(guān)閉，開放時間另行通知。

　　NSW190簽證州擔(dān)保12月24日起關(guān)閉

　　NSW州政府通知，2013/14年度NSW州政府擔(dān)保190簽證申請于2013年12月24日起關(guān)閉，不再接受新的申請。

　　2014/15年度NSW州政府擔(dān)保190簽證申請將于2014年7月重新開放。

　　2013年10月21日,澳大利亞新移民部長莫里森在上任一個多月后，在首都堪培拉發(fā)表了他的第一次官方演講。與平日里同媒體溝通不同的是，這次的官方演講直接表露了未來執(zhí)政黨內(nèi)閣對于澳大利亞移民政策，尤其是技術(shù)移民、商業(yè)移民等重點項目的趨勢走向。

　　2014年澳大利亞移民關(guān)注點：

　　關(guān)注1：會大力推廣500萬投資移民項目

　　莫里森關(guān)于移民的主要言談內(nèi)容可以歸納為以下幾點：

　　一是澳大利亞的移民政策是經(jīng)濟政策，并不是福利政策，所有的移民政策不是社會目的，而是經(jīng)濟目的；

　　二是500萬重大類投資移民是極好的政策，但是需要更高的執(zhí)行力來匹配才不至于整個項目緩慢，移民局將成立專家評估小組進(jìn)行財務(wù)及其他分析，簽證成本或因此提升；

　　三是政府將進(jìn)一步鼓勵商業(yè)投資移民，并表示更看重投資者的經(jīng)驗、知識、人脈來完善澳洲未來的發(fā)展；

　　四是技術(shù)移民應(yīng)是移民的主要目標(biāo)，但技術(shù)移民項目將更加傾向于工作經(jīng)驗和語言能力的要求，以保證技術(shù)移民對于澳大利亞社會的實際貢獻(xiàn)；

　　五是放松臨時工作簽證的要求，在保證簽證體系的合理運轉(zhuǎn)下，減少相關(guān)的繁文縟節(jié)來提高簽證的可執(zhí)行可操作性。

　　關(guān)注2：澳大利亞高失業(yè)率、低匯率持續(xù)影響

　　根據(jù)澳大利亞國家統(tǒng)計局（ABS）9月12日數(shù)據(jù)顯示，8月份澳大利亞全國失業(yè)率升至5.8%，創(chuàng)下四年來新高，就業(yè)崗位1163.7萬個，減少1.08萬。雖然與全球其他國家比較，澳大利亞失業(yè)率仍相對較低，但大批量新技術(shù)移民的涌入對澳大利亞當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)市場也是有一定的沖擊力，相信澳大利亞政府為了優(yōu)先保證澳大利亞本國公民和永久居民的就業(yè)機會，控制失業(yè)率，必要時會出臺一些措施，或多或少會影響到獨立技術(shù)移民數(shù)量。同時，雇主擔(dān)保移民的審核速度也會受到一定影響，對于符合資格又想移民的技術(shù)型人才，一定要提前規(guī)劃，盡早鋪排您的移民之路。

　　關(guān)注3：澳大利亞188A英語不是必要條件

　　之前由于許多投資人擔(dān)心英語雅思成績的原因，導(dǎo)致188A的申請量有所減少，但是隨著越來越多的實際申請成功案例來看，英語雅思成績并非是必要條件，在整個打分體系中，只要滿足其他條件且分?jǐn)?shù)達(dá)到申請標(biāo)準(zhǔn)就可以了。

　　■加拿大·回顧2013

　　加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民（FSW）今年5月重開，但已公開的資料顯示，僅有3100個申請案，而8月1日才開始的魁省技術(shù)移民（QSW），已收到4000個申請案，相對熱門許多。專家認(rèn)為，F(xiàn)SW僅限24個職業(yè)類別，門檻高，名額少，是海外專才轉(zhuǎn)向QSW的主因。

　　聯(lián)邦移民部今年5月4日在外界殷切期盼下，重開技術(shù)移民申請，但全年配額僅5000件，而且門檻提高，例如大幅增加官方語言、年齡及本地經(jīng)驗的評分比例，并將符合申請的職業(yè)類別限縮為24類，每類申請上限500件。

　　新措施推出后，市場反應(yīng)平平，截至目前為止已公開的統(tǒng)計僅有3100件申請案，許多職業(yè)類別申請案仍屈指可數(shù)。

　　反觀魁省今年8月1日重開的QSW則異軍突起，不到4個月已收到4000個申請案。

　　魁省投資移民公開抽簽

　　加拿大投資移民在2013年最值得回顧的一件事就是魁省投資移民公開抽簽。加拿大魁北克投資移民于8月1日重開，全球配額僅1750個，同一國家不超過1200個配額。9月27日，魁省移民局舉行投資移民申請的公開抽簽，從已收到的5400份申請中，抽出1750個進(jìn)行審理，“中簽率”約為32.4%。

　　此次魁省抽簽，其實不是簡單的抽，移民局抽出一個號碼后，會打開抽中號碼的文件，看文件是否齊全，是否符合移民局的要求，當(dāng)這些都符合的時候，才有機會獲得這個珍貴的檔案號。記者從移民機構(gòu)獲悉，魁省抽簽預(yù)計2014年1月將公開被抽中的檔案號。

　　由于加拿大投資移民無語言要求、無在當(dāng)?shù)亟?jīng)商要求，因此多年來一直受到國內(nèi)企業(yè)家、社會精英的青睞。景鴻移民關(guān)景鴻預(yù)期2014年加拿大投資移民無論申請門檻或是投資額都將會大幅上調(diào)，投資額升幅估計約兩至三成。對于加拿大投資移民，要提前做準(zhǔn)備，同時搶額是關(guān)鍵。

　　魁北克省8月實施技術(shù)移民新政 新年度2萬名額

　　加拿大魁省移民廳公布新年度將受理2萬個技術(shù)移民申請，且根據(jù)順序?qū)徖?，其中“魁省?jīng)驗類別”的申請人列在第一位，其次依序才是拿到魁省工作聘書者、受過特定領(lǐng)域訓(xùn)練的申請人，以及其它在魁省的外國勞工所提出的申請。魁省移民廳指出，新的2萬個技術(shù)移民申請名額。據(jù)加拿大資深移民顧問介紹，此次新政有幾大變化，其部分條例和程序都發(fā)生了變化，此次新政適用的時間為2013年8月1日至2014年3月31日。

　　2013年加拿大移民政策速覽

　　12月

　　據(jù)悉，加拿大薩省2014年創(chuàng)業(yè)類移民項目的申請條件可能有變，因為薩省政府一直有跟進(jìn)之前已登陸創(chuàng)業(yè)類移民的后續(xù)創(chuàng)業(yè)情況，所以薩省這次很有可能改變申請條件，不僅僅是提高申請條件這么簡單，很有可能是加強后續(xù)創(chuàng)業(yè)情況的管理。

　　11月

　　2014年加拿大投資移民配額出爐，省提名移民項目仍為重點，加國政府也希望這一政策能夠繼續(xù)開發(fā)，使加國的勞動力分布地更加均勻。目前加拿大聯(lián)邦投資移民規(guī)定，申請人需擁有至少160萬加元的凈資產(chǎn)。專家預(yù)測，加拿大聯(lián)邦投資移民或?qū)⒂?014年7月1日正式重啟。

　　10月

　　加拿大聯(lián)邦移民部長宣布，擴充今年4月推出的創(chuàng)業(yè)簽證計劃，新增“商業(yè)培養(yǎng)類別”，該類別有異于先前要求申請人必須事先獲得規(guī)定數(shù)額基金投資額，新類別并不要求申請人得到投資承諾，但要向聯(lián)邦政府指定機構(gòu)推銷創(chuàng)業(yè)構(gòu)思，獲得對方確認(rèn)，申請人便可獲政府加速簽證。聯(lián)邦政府從10月26日開始接受申請，不設(shè)審批限額。

　　9月

　　加拿大魁省移民廳近日開會，決定在9月27日（周五）舉行投資移民申請的公開抽簽，屆時銷售魁省移民基金的公司代表，以及相關(guān)部門，將獲邀在現(xiàn)場見證抽簽過程，魁省將從已收到的5400份申請，抽出1750個進(jìn)行審理，“中簽率”只有32.4%。

　　8月

　　加拿大魁省投資移民申請于今年8月1日重開，在開放申請的兩周內(nèi)，估計共接獲約5400份申請表，其中中國香港辦事處收到近4700份，其余約700份則在蒙特利爾辦事處收到?？倲?shù)較全球申請上限的1750個多出超過兩倍。加國當(dāng)?shù)匾泼衤蓭煴硎?，在短短兩周便錄得?000份申請，數(shù)字驚人，但不排除有申請人為提高中簽機會，夫婦二人分別各自以申請人的身份遞表。

　　5月

　　加拿大聯(lián)邦移民部推出新規(guī)定，明年1月起各類移民申請桉的隨行子女（dependentchildren）須未滿19歲，較目前22歲以下更為嚴(yán)荷，且取消在學(xué)成年子女可隨行規(guī)定，唯一例外是身心殘障者，預(yù)估每年有超過7000人因而喪失移民機會。加移民部強調(diào)，新規(guī)定有助提升審理效率，且抵埠年齡愈小，愈容易融入本地社會。

　　4月

　　日前，加拿大移民部長康尼宣布5月4日將重開聯(lián)邦技術(shù)移民計劃（FederalSkilledWorkerProgram）。此次重啟的聯(lián)邦技術(shù)移民項目的門檻比以前更高，只有24項職業(yè)可申請，年收5000份申請，每類職業(yè)限300份，整個審批過程大概將花一年時間。申請人英語聽說讀寫均需CLB7級以上，遞交材料前學(xué)歷需先在加拿大指定的4組織認(rèn)證。

　　■加拿大·展望2014

　　加拿大聯(lián)邦移民部公布了2014年的移民配額，計劃接收24萬~26.5萬個新移民，其中經(jīng)濟類移民占63%，這創(chuàng)下了加拿大有史以來吸納新移民人數(shù)的最高紀(jì)錄。聯(lián)邦投資移民計劃有望重開。

　　此外，加拿大移民局公布取消6種經(jīng)驗類移民職業(yè)，分別是：廚師、食物服務(wù)監(jiān)督、行政人員、行政助理、會計技術(shù)人員與簿記以及零售銷售監(jiān)督。

　　2014年加拿大投資移民配額出爐，省提名移民項目仍為重點，加國政府也希望這一政策能夠繼續(xù)開發(fā)，使加國的勞動力分布地更加均勻。

　　2014年加拿大投資移民配額一覽

　　聯(lián)邦投資移民

　　目前加拿大聯(lián)邦投資移民規(guī)定，申請人需擁有至少160萬加幣的凈資產(chǎn)。專家預(yù)測，加拿大聯(lián)邦投資移民或?qū)⒂?014年7月1日正式重啟，屆時，其申請條件將大幅上調(diào)，即：申請人至少需要具備400萬加幣資產(chǎn);可選擇投資200萬加幣，五年后無息返還，也可選擇一次性投資50萬加幣，不再返還。

　　魁省投資移民

　　加拿大魁省投資移民新政策的最新消息，魁省投資移民將在2014年4月1日重開，投資額經(jīng)魁省移民局和聯(lián)邦移民局商定是200萬元加幣。

　　薩省提名計劃

　　加拿大薩省移民局政府日前公布將在2014年1月2日重新開放名額，接收申請。

　　愛德華王子島商業(yè)移民

　　該項目的辦理速度最快，但是一旦受人關(guān)注，申請人劇增，也會受到名額限制，或者進(jìn)入較長排期的等待過程。

　　曼省商業(yè)移民

　　曼省商業(yè)移民也是一個一步到位拿綠卡的項目。其最大的特點是無英語語言要求。曼省(曼尼托巴省)商業(yè)移民資產(chǎn)要求不高，只需要35萬加幣，登陸加拿大后，在自己名下最低投資15萬加幣在曼省建立一個生意。

　　紐省商業(yè)移民

　　在眾多加拿大移民項目中，紐省商業(yè)移民原本是性價比最高的項目。該項目的申請流程同樣是通過遞交申請、商務(wù)考察(面試)，一步到位拿綠卡。

　　最新消息稱，該項目正在醞釀新政，在申請人的資產(chǎn)、投資金額、保證金上都有不同程度提高。

　　加拿大BC省商業(yè)移民

　　從目前來看，該項目的申請條件、投資要求都沒有發(fā)生變化，申請獲批后先獲得工作簽證，即可全家登陸加拿大(享受永居身份待遇)，登陸后需最低投資20萬加幣購買或創(chuàng)建一個生意，生意正常運行一年后即可申請永居身份。該項目的特點是，沒有語言要求，也沒有提交保證金的要求，而且最快在9個月左右即可全家登陸加拿大。

　　2014年魁北克投資移民重開 中國配額1000個

　　1、最重要的消息是2014年魁省投資移民項目會重開，但是中國大陸地區(qū)配額會減少到1000個，申請條件不變。重開的時間或者是2014年4月1日，或者是2014年8月1日，如果是4月1日開放最晚在明年2月左右會提前通知。

　　2、魁省8.1新政抽簽已經(jīng)結(jié)束，這周末（12月20日）之前會發(fā)出所有的檔案號。但是由于流程間隔，估計好多會員將會在元旦前得到自己中簽的消息。

　　3、沒有抽中的申請會在圣誕節(jié)之后（也就是明年1月初）退案，因為有匯票怕丟失，所以退案由律師和代理統(tǒng)一領(lǐng)取。

　　2014年加拿大移民關(guān)注點：

　　關(guān)注1：明年配額24萬~26.5萬人

　　移民專家表示，聯(lián)邦投資移民2014年確定重開。2006年，聯(lián)邦投資移民簡化程序后，導(dǎo)致庫存量大量增加；由于申請人的數(shù)量大量增加，2010年聯(lián)邦采取漲價的政策，申請人凈資產(chǎn)要求由原來的80萬加元提高至160萬加元，投資款要求由原有的40萬加元增加至80萬加元。雖然移民投資門檻提高，但中國申請數(shù)量并無明顯減少。2011年聯(lián)邦政府采取了新的措施——“限額令”，限制申請數(shù)量，當(dāng)年全球配額僅有700個，額滿關(guān)閉至今。近期加拿大移民部在提交給聯(lián)邦議會《移民問題年度報告》中，公布了2014年年度移民額度，總數(shù)為24萬~26.5萬人之間。同時，加拿大政府將逐漸采取措施扭轉(zhuǎn)之前被動接收移民的形式。

　　關(guān)注2：魁省能否重開仍是未知數(shù)

　　魁省投資移民也有望2014年4月重開?？∫泼窬终J(rèn)為，由于中國等國家對投資移民的申請需求極大，如果這次抽簽申請進(jìn)行順利，魁省計劃在2014年4月1日重開投資移民申請，申請條件和處理程序?qū)⒑徒衲暌粯印Ｈ绻?月1日魁投重開的計劃不可行，則可能等到明年8月再度重開，等于還是維持每年受理一次申請。

　　關(guān)注3：薩省“省提名”重開仍火爆

　　加拿大各項省提名移民項目也值得關(guān)注，2014年有望接受4.45萬~4.7萬新移民。以薩省為例，薩省移民局政府將在2014年1月2日重新開放名額，薩省移民的名額將由2013年的4450個增加到2014年的4725個。2013年創(chuàng)業(yè)類別的省提名，薩省全球接受了225個申請，中國的申請人占到90%左右。從5月23日開始接收，6月12日就報名額滿了，只用了20天的時間。所以有意申請2014年薩省省提名創(chuàng)業(yè)類別投資移民的申請人應(yīng)該盡快做準(zhǔn)備，才能趕上此次重開。

　　關(guān)注4：子女隨同移民年齡將受限

　　專家介紹，從2014年1月1日起，加拿大將限制超過18歲以上的子女隨同申請移民。移民專家認(rèn)為，此規(guī)定將是加拿大項目一個“革命性”的改變。這個限制，會讓一些子女超過18歲的家庭重新考慮加拿大移民的計劃：要么提早辦理，在孩子18歲以前就遞交申請；要么或者轉(zhuǎn)向其他國家的項目，以孩子的教育作為首要考慮的家庭，估計會首先考慮美國，美國的附屬子女的年齡限制是21歲。

　　加拿大移民部證實：19至22歲仍可隨行移民

　　加拿大移民部近日證實，原本計劃將于明年1月2日起實施，各類移民申請隨行子女年齡從未滿22歲，向下調(diào)整至未滿19歲的新措施，會延后實施，此消息令不少申請19至22歲子女隨行移民的申請者重燃希望。由于中國移民申請人中，不少人是為了子女接受教育，該措施延后實施，對他們幫助甚大。

　　移民部長透露 加拿大公民法將推出重大改革

　　未來幾個月將推出重大公民法改革案，但未說明內(nèi)容；未來工作重點將是落實甄選經(jīng)濟類移民的「意愿表達(dá)」（Expression Of Interest, EOI）系統(tǒng)，相信能大幅減少積案，并將審理時間縮短至6個月。

　　加拿大移民部擬修改入籍法

　　加拿大近年對移民法規(guī)進(jìn)行多項影響深遠(yuǎn)修改之后，聯(lián)邦移民部在2014年將著手對公民入籍法進(jìn)行重大修改，作為加強移民制度最后一道防線。加拿大《國家郵報》指，可能做出的修改包括延長居住時間，以及重新檢討加國出生嬰兒自動獲取公民資格等。

　　■美國·回顧2013

　　投資移民，對于很多人來說并不陌生。但是，很多人以為這需要投資大量的資金，并且需要承擔(dān)較高的風(fēng)險。其實，對于任何事情來說，風(fēng)險均是存在的，而這個風(fēng)險除了資金以外，還包括時間以及間接影響所帶來的風(fēng)險。近年來，隨著一些主流移民國家紛紛抬高資金門檻，歐洲、美國等一些相對平價的投資移民項目受到了申請者的廣泛關(guān)注。其實很多項目并不需要變賣公司，或者將大筆資金挪出，也許只變賣一套房產(chǎn)作為投資資金即可申請移民。比如，英國推出的22萬英鎊不返還的項目、美國的50萬美元項目，以及歐洲如葡萄牙近來推出的購房“黃金居留”計劃等，都將“投資移民”這個字眼與我們拉得更近。

　　EB-5“因禍得?！?/strong>