2017年從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看加拿大的高等教育

數(shù)字是枯燥的東西，但也是很實(shí)際的東西，有就是有，沒有就是沒有，多就是多，少就是少；對讀者來說，重要的是數(shù)字所表達(dá)的現(xiàn)實(shí)情況。最近讀到一些有關(guān)加拿大高等教育的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字（主要是2006學(xué)年—2007學(xué)年度的），下面總結(jié)出來給中國關(guān)心高等教育的讀者和家長作參考。

從社會(huì)背景來看，加拿大是個(gè)高收入的后工業(yè)化國家，2006年全國人均收入是27474加元，家庭平均稅后收入是67000加元；但家庭收入不均衡的現(xiàn)象也明顯存在，20％最高收入家庭（家庭收入在92201加元以上）的收入和占加拿大全國家庭總收入的40％以上，而20％最低收入家庭（收入在35200加元以下）的收入和只占全國家庭總收入的7％。但總體說來，加拿大的收入分配在基尼指數(shù)的 非常不平等收入分配 之下，還算相對平等。在這樣收入水平以中產(chǎn)階級(jí)為主的國家，其高等教育情況如何呢？

高校經(jīng)費(fèi)主要來自政府

加拿大的高等教育主要通過政府投資和撥款支持，全加拿大70所高等院校絕大多數(shù)都是省屬公立大學(xué)。按2006學(xué)年—2007學(xué)年的平均值，加拿大大學(xué)經(jīng)費(fèi)的57%來自政府撥款，34%為學(xué)費(fèi)收入，其他則是私人捐款等。加拿大高等教育開支公共撥款和非公共撥款的比例（55％∶45％）在經(jīng)合組織（OECD）國家中還是比較低的，僅僅高于美國、日本、韓國和澳大利亞；北歐國家公共撥款占高教經(jīng)費(fèi)的比例一般都高達(dá)80％到90％。值得一提的是，近年來加拿大高教經(jīng)費(fèi)公共撥款的比例一直呈走低的趨勢，比如在1992學(xué)年—1993學(xué)年度時(shí)，公共撥款在高教開支中的比例還接近80%。

加拿大高校在國家科研發(fā)展領(lǐng)域的貢獻(xiàn)是非常突出的。2006年，加拿大高校的支出占全國研究發(fā)展（R＆D）支出的36％，這個(gè)比例幾乎是經(jīng)合組織國家平均水平的兩倍；而整體研究發(fā)展的支出占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的0.69％，這一比例也是經(jīng)合組織國家中最高的。也就是說，加拿大高教事業(yè)對國家科研和發(fā)展的重要性非常明顯，當(dāng)然也有人持負(fù)面觀點(diǎn)，批評加拿大的科研過于依賴高校。

加拿大聯(lián)邦政府每年的財(cái)政支出有相當(dāng)一部分是給各省的高等教育撥款，在2008年度—2009年度，高教領(lǐng)域的撥款占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的0.21%。另外聯(lián)邦政府還有其他方式給予高校財(cái)政支持，比如加拿大自然科學(xué)基金、人文社會(huì)科學(xué)基金、加拿大研究講座教授基金、聯(lián)邦千禧年獎(jiǎng)學(xué)金等。

省政府則通過聯(lián)邦撥款以及省預(yù)算直接支持高校運(yùn)營，高等教育經(jīng)費(fèi)占省年度財(cái)政支出的比例一般為5%—6%左右，其中最高的是阿爾伯特省，高教經(jīng)費(fèi)占省財(cái)政支出的8%，最低的是愛德華太子島，占4.7%。

各省分配高校經(jīng)費(fèi)最直接的計(jì)算方式是按人頭撥款，即按學(xué)校上一年全時(shí)注冊學(xué)生人數(shù)來計(jì)算今年的額度，所以平均每個(gè)學(xué)生撥款數(shù)決定了對各省內(nèi)具體高校的財(cái)政支持。比如2007學(xué)年—2008學(xué)年度，全國按人頭平均給高校的撥款額是12500加元（這個(gè)平均撥款額在過去10年中沒有很大變化），阿爾伯特省按人頭給本省大學(xué)的撥款額是加拿大當(dāng)年最高的撥款額；最低的是安大略省。

當(dāng)然，省撥款額并不能完全說明學(xué)校的經(jīng)費(fèi)狀況。安大略省比較特殊，因?yàn)榘彩〈髮W(xué)多，名校也比較多，因此外省學(xué)生和國際學(xué)生（留學(xué)生）也最多。國際學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是加拿大本國學(xué)生學(xué)費(fèi)的兩倍到三倍，這是由于加拿大的大學(xué)多是公立的，高校經(jīng)費(fèi)由政府補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼都來自納稅者，外國學(xué)生因?yàn)椴皇潜緡募{稅者而不能完全享受高校教育補(bǔ)貼。因此對加拿大高校而言，留學(xué)生學(xué)費(fèi)也是一筆很重要的收入。

高等教育普及率達(dá)47％

加拿大高校學(xué)生有多少呢？

以2006學(xué)年—2007學(xué)年度為例，加拿大18歲到24歲的年輕人中有22%在高校受教育，全國高校（本科以上）在校學(xué)生總數(shù)是788000（包括國際學(xué)生），當(dāng)年共授予161000個(gè)學(xué)士學(xué)位，34000個(gè)碩士學(xué)位，4450個(gè)博士學(xué)位。在本科學(xué)生中，66%的人學(xué)習(xí)社會(huì)人文科學(xué)，24%的人學(xué)自然科學(xué)和工程；本科女生比例為58%，碩士生為54%，博士生為46%；6.8%的本科生、17%的碩士生和21%的博士生是國際學(xué)生。

加拿大人口接受高等教育程度領(lǐng)先于所有經(jīng)合組織國家。根據(jù)2006年的數(shù)字，47％的加拿大人受過一定程度的高等教育（大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)院）。2006學(xué)年—2007學(xué)年度，按照全時(shí)學(xué)生注冊人數(shù)計(jì)算，最多的是多倫多大學(xué)，有64932名學(xué)生；其次是多倫多的約克大學(xué)，有45025人；有18所大學(xué)學(xué)生人數(shù)超過2萬，30所大學(xué)人數(shù)超過1萬，但是各校都有大量的非全時(shí)半工半讀學(xué)生注冊。

加拿大也是世界上吸收外國留學(xué)生最多的國家之一。2005年，加拿大吸引了全世界留學(xué)生的5%，排在美國、英國、德國、法國、澳大利亞之后，美國以20％的比例遙遙領(lǐng)先。

加拿大大學(xué)的規(guī)模不算大，整體來看，教師與學(xué)生的比例比較高，在2006年是22.9%。

學(xué)生多靠貸款完成學(xué)業(yè)

在2008學(xué)年—2009學(xué)年度，加拿大高校本科學(xué)生年平均學(xué)費(fèi)（本國學(xué)生）是4724加元。但各省學(xué)費(fèi)水平有一定差距，平均學(xué)費(fèi)最低的魁北克省只有2167加元，最貴的諾瓦斯卡舍省是5932加元，最大的安大略省是5643加元；專業(yè)不同學(xué)費(fèi)也不一樣，比如安大略省法學(xué)本科的年平均學(xué)費(fèi)大概是1萬加元，商科本科大概是8000加元。

總的來說，加拿大的學(xué)費(fèi)不算貴，特別是與美國比；但即便這樣，加拿大家庭能夠負(fù)擔(dān)孩子全部上學(xué)費(fèi)用的也不多，所以大部分學(xué)生都要依靠助學(xué)貸款才能完成學(xué)業(yè)（好在在加拿大申請助學(xué)貸款相對容易），最后到大學(xué)畢業(yè)時(shí)債臺(tái)高筑也是常事。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年?？茖W(xué)院畢業(yè)生平均欠助學(xué)貸款22600加元，本科畢業(yè)生平均欠貸款37000加元，碩士畢業(yè)生平均欠貸款37800加元，而博士畢業(yè)生平均欠貸款43700加元。高等教育畢業(yè)生的收入情況是這樣的，2005年?？飘厴I(yè)生工作兩年后的2007年稅前平均收入是35000加元，本科畢業(yè)生是45000加元，碩士畢業(yè)生是6萬加元，博士畢業(yè)生是65000加元。筆者的一位在加拿大大學(xué)工作的同事，都拿到大學(xué)教職了，直到升副教授時(shí)才還清學(xué)生貸款。

教授年薪達(dá)全國平均水平2.5倍

2006年加拿大全國高校有56115名教授（包括擔(dān)任終身教職或是可能獲得終身教職的），其中33220人在加拿大出生，20620人為移民，加拿大公民占86.8%；在全時(shí)教職的專業(yè)劃分中，農(nóng)業(yè)和生物專業(yè)的教授2916人，教育專業(yè)2739人，工程和應(yīng)用學(xué)科3411人，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)6438人，人文科學(xué)5838人，一般理科如數(shù)學(xué)、物理專業(yè)為5007人，社會(huì)科學(xué)專業(yè)10719人；女性教授占總數(shù)的34%，白人占84%，其他屬于少數(shù)族裔，其中又以華裔最多，占28.2%，也就是說，加拿大高校教授中有4%左右是華裔教授。

加拿大大學(xué)校長的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入非常高，平均年薪25萬加元以上，麥克馬斯特大學(xué)校長以50萬加元（2006年）位列年薪榜榜首，滑鐵盧大學(xué)校長和不列顛哥倫比亞大學(xué)校長的年薪也接近50萬。

高校教授基本收入（此處指稅前收入）情況如下：在2006學(xué)年—2007學(xué)年度，一類大學(xué)（有醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院和較齊全的博士專業(yè)的大學(xué)）正教授的平均年薪是129185加元，副教授的平均年薪是101354加元，而助理教授的平均年薪是83147加元；二類大學(xué)（綜合大學(xué)）正教授平均年薪是116053加元，副教授是97482加元，助理教授是77707加元；三類大學(xué)（主要設(shè)本科學(xué)位）正教授的平均年薪是115154加元，副教授是92662加元，助理教授是73113加元。

當(dāng)然不同專業(yè)、不同學(xué)校、不同省之間的收入還是有相當(dāng)?shù)牟顒e，商科、管理學(xué)和法學(xué)教授的工資較高，理工科教授的工資也相對較高，人文、社會(huì)科學(xué)學(xué)科教授的工資相對比較低，這些都與市場的收入行情相關(guān)。在加拿大各省中，安大略省大學(xué)教授的平均工資最高，其次是阿爾伯特省和不列顛哥倫比亞省，最低的是紐芬蘭省?？偟恼f來，加拿大高校教授的收入在社會(huì)上算是比較高的，高校教授的平均年薪是國內(nèi)平均年薪的2.5倍，而且因?yàn)榻^大多數(shù)高校是公立的，高校之間收入的差別不是很大。

我們可以拿美國和英國的教授工資來做個(gè)比較。美國的高校數(shù)目世界上最多，多達(dá)幾千所，但教學(xué)科研水平不齊，既有世界頂尖的常青藤大學(xué)，也有質(zhì)量參差的州立公立大學(xué)和社區(qū)學(xué)院。就設(shè)有比較齊全的博士學(xué)位的高校來說，公立大學(xué)正教授的年平均年薪（也為稅前收入，需要指出的是美國高校教授的年薪一般是9個(gè)月的薪水）是109569美元，副教授77033美元，助理教授65416美元；私立大學(xué)正教授平均年薪144256美元，副教授92148美元，助理教授78840美元；教會(huì)大學(xué)正教授平均年薪124435美元，副教授84004美元，助理教授71061美元。美國高校教授的平均年薪是國內(nèi)平均年薪的2倍左右。英國高校的組成介于加拿大與美國之間，以公立大學(xué)為主，正教授的平均年薪是69870英鎊，副教授46319英鎊，講師36489英鎊，總的來說英國高校教授的年薪水平是國內(nèi)平均年薪的1.3倍到2.5倍。由此看來，高校教授的收入情況也反映了各國高校的基本情況，美國的收入差別大（特別是正教授的工資很高），學(xué)校的質(zhì)量差別也大；加拿大高校教授的收入比較平均，各高校水平也比較接近。

從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字中我們可以看到，加拿大的高等教育是非常發(fā)達(dá)的，在提高整個(gè)社會(huì)受教育程度方面發(fā)揮著至關(guān)重要的中心功能，高校也在科研和發(fā)展的領(lǐng)域起到了不可替代的作用，但這一切都是在巨大的政府公共經(jīng)費(fèi)支出的基礎(chǔ)上取得的。另外，近年來加拿大高校的外向型發(fā)展比較明顯，各校都在吸引外國留學(xué)生方面下功夫，這是因?yàn)橐环矫娓咝H化對將來的教學(xué)和科研發(fā)展有很大的助益，另一方面，國際學(xué)生也給加拿大高校帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。