美國外交官選拔“不拘一格降人才”.

　　在金融危機的沖擊下，不僅很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生傾向于報考公務(wù)員，而且很多在職人士也選擇從私人企業(yè)轉(zhuǎn)投政府部門，而極富挑戰(zhàn)性和多樣性的外交工作自然成為求職者趨之若鶩的“香餑餑”

　　到過美國國務(wù)院的人一定會對懸掛在其辦公大樓一層大廳五顏六色的各國國旗印象深刻。這些國旗代表著每一個與美國有著正式外交關(guān)系的國家，據(jù)說有 160多面。記者沒有詳細(xì)數(shù)過，但毋庸置疑的是美國擁有世界上最龐大的外交團隊之一，在全球各地設(shè)有超過265家使領(lǐng)館和其他外交機構(gòu)，下轄6000多名職業(yè)外交官。那么，美國是如何選拔外交官的?報考美國外交官需要哪些條件呢?日前，美國國務(wù)院專門負(fù)責(zé)招募和考核工作的官員對記者一一作了解答。

　　“為了今天的采訪，我特意戴上了這條從潘家園古玩市場買的中國項鏈。”采訪還未開始，美國國務(wù)院考試委員會考官露絲女士的一席話頓時讓記者備感親切。露絲女士是美國資深外交官，從上世紀(jì)80年代開始曾先后3次被派往美國駐華使館從事新聞和文化工作，能講一口流利的漢語，對中國有著一份特殊感情。她還有一個地道的中文名，叫孔思平。

　　與露絲一同接受采訪的是美國國務(wù)院招募辦公室高級招聘官喬安妮·馬丁女士。喬安妮在加入國務(wù)院之前是一位老師。巧合的是，喬安妮曾在美國駐中國沈陽總領(lǐng)館工作過。喬安妮解釋說，從程序上來說，美國國務(wù)院選拔外交官的工作可以分為兩大部分，即招募和考核。這里所說的招募是指通過宣傳讓美國民眾都能切實了解美國的外交工作，讓更多的人有機會報考美國外交官。而考核，顧名思義就是通過一系列考試篩選出最符合外交工作要求的應(yīng)聘者。

　　趨之若鶩 外交官成“香餑餑”

　　在中國，外交官一直是備受尊崇和令人向往的職業(yè)。在近幾年報考公務(wù)員的大潮中，外交工作崗位更是水漲船高，競爭激烈。在美國是否也存在著類似的情況?喬安妮表示，總體而言，大多數(shù)美國人更傾向于到私人企業(yè)就業(yè)，但外交官始終是受人尊重的職業(yè)，尤其是今年以來，越來越多的求職者對報考外交官產(chǎn)生了濃厚興趣。喬安妮說，僅從人數(shù)上來看，當(dāng)前的確是美國外交官需求量最大的時期，同時也是美國民眾報考國務(wù)院的熱情最高漲的時期。

　　喬安妮說，即使不進行任何招募工作，報名參加外交官考試的人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際崗位空缺數(shù)量。露絲告訴記者，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年有8889 人報名參加美國國務(wù)院的外交官筆試，相比之下2009年截至9月初，已經(jīng)有13167人報考國務(wù)院。露絲稱，盡管導(dǎo)致報考人數(shù)激增的原因尚無定論，但她相信可能主要受到三大因素影響：一是國務(wù)院加大了招募和宣傳力度，使更多的美國人認(rèn)識到自己也有成為外交官的機會。二是因應(yīng)奧巴馬政府拓展全球外交的政策需要，國務(wù)院準(zhǔn)備補充更多的外交工作人員。據(jù)喬安妮介紹，美國國務(wù)院已經(jīng)向國會申請在2010財政年度增加700個外交官崗位和500個外交專家崗位。三是在金融危機的沖擊下，一些原本收益豐厚的企業(yè)紛紛倒閉，失業(yè)率居高不下，不僅很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生傾向于報考公務(wù)員，而且很多在職人士也選擇從私人企業(yè)轉(zhuǎn)投政府部門，而極富挑戰(zhàn)性和多樣性的外交工作自然成為求職者趨之若鶩的“香餑餑”。

　　寬進嚴(yán)出 不拘一格降人才

　　那么報考美國國務(wù)院需要具備哪些條件呢?露絲和喬安妮不約而同地表示，美國選拔外交官的獨特之處就在于“寬進嚴(yán)出”。在美國報考外交官的門檻可能是世界各國中最低的。喬安妮介紹說，按照規(guī)定，只要是年齡在20歲~59歲之間的美國合法公民，不論性別、種族、宗教信仰、家庭出身、學(xué)校背景都有資格報考國務(wù)院。這與傳統(tǒng)上人們印象中的男性、白種人、高學(xué)歷和出身名門的外交官形象大相徑庭。

　　露絲特別強調(diào)，教育背景和學(xué)歷水平不是報考美國外交官的必要條件。理論上說，無論是常青藤名校的博士生還是從未上過大學(xué)的普通人，無論是來自經(jīng)濟發(fā)達的大都市還是地處偏遠(yuǎn)的小城鎮(zhèn)，所有應(yīng)聘者都將在同一條起跑線上接受考驗。露絲舉例說，在她幾周前主持的一場考試中，既有來自名牌大學(xué)國際關(guān)系專業(yè)并且曾在國務(wù)院實習(xí)過的優(yōu)秀畢業(yè)生，也有來自美國西部一座小鎮(zhèn)的從未接觸過國際事務(wù)的家庭律師，而最終他們均順利通過了考試。

　　喬安妮說，我們在招募和選拔外交官時的首要理念就是“機會均等”。為了最大限度實現(xiàn)這一理念，美國國務(wù)院招募辦公室實施了“走出去”策略，向全國各地區(qū)的高校派出了很多“住校外交官”。他們都是有著豐富經(jīng)驗的資深外交官，可以面對面地向大學(xué)生及當(dāng)?shù)鼐用窠榻B外交官的工作性質(zhì)和特點，解答有關(guān)報考美國外交官的各種問題。

　　喬安妮說：“我們在招募工作中發(fā)現(xiàn)，很多美國普通民眾對外交工作存在誤解，以為只有國際關(guān)系或政治領(lǐng)域科班出身的高材生才有資格擔(dān)任外交官。” 事實上，美國外交工作涵蓋范圍非常廣泛，需要各種各樣的人才。除了傳統(tǒng)意義上的政治和國際關(guān)系人才，還需要法律專家、經(jīng)濟管理人員、金融學(xué)家、IT工程師、建筑師、新聞工作者甚至醫(yī)學(xué)專家。

　　“盡管國務(wù)院設(shè)有面向外交人員的語言培訓(xùn)項目，但我們當(dāng)然更希望招收那些已經(jīng)掌握一門外語或具有外語基礎(chǔ)的人士，比如目前阿拉伯語和漢語就是我們急需的語種。”喬安妮說。根據(jù)美國國務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定，熟練掌握阿拉伯語、漢語、普什圖語等稀缺語種的應(yīng)聘者將在應(yīng)聘外交官時獲得特別加分。

　　五大步驟 選拔過程很嚴(yán)謹(jǐn)

　　別看美國外交官的報名門檻很低，但考試過程卻非常嚴(yán)謹(jǐn)。整個選拔過程包括五大步驟，即報名登記、外交官測試(筆試)、個人自敘、資格評估和面試。應(yīng)聘者可以在互聯(lián)網(wǎng)上填寫申請表格，并預(yù)約筆試時間。露斯說，應(yīng)聘者在申請時，除了如實填報個人信息之外，還需要在五大類外交崗位中作出選擇。美國國務(wù)院將其外交崗位分為五大類，即領(lǐng)事官員、管理官員、經(jīng)濟事務(wù)官員、政治事務(wù)官員和公共外交事務(wù)官員。所有符合報考條件的應(yīng)聘者都將參加無差別的選拔考試。應(yīng)聘者在通過一系列考試后，國務(wù)院將根據(jù)駐外崗位需求和應(yīng)聘者的職業(yè)傾向?qū)⑺麄兞腥氩煌暮蛉涡蛄小?/p>

　　外交官測試(筆試)類似于中國的國家公務(wù)員考試，只是更偏重于考查與外交工作有關(guān)的內(nèi)容。筆試主要包含4項內(nèi)容，即工作知識測試、英語能力測試、生活閱歷考察以及寫作水平測試。露絲表示，其中的生活閱歷考察，主要是了解應(yīng)聘者解決疑難問題、處理人際關(guān)系和接受其他文化的方式和能力。而在工作知識測試中，既有對美國基本政治制度、政府管理、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、傳播學(xué)以及世界歷史和地理等基本常識的考核，也有對基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、計算機等應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域的測驗，內(nèi)容非常全面。

　　通過筆試的應(yīng)聘者，需要在3周時間內(nèi)提交個人自敘。在自敘中，應(yīng)聘者用言簡意賅的語言闡明自己適合從事外交工作的技能和知識。經(jīng)過筆試和自敘階段之后，國務(wù)院考試委員會的評審小組將對每一位應(yīng)聘者進行資格評估，符合要求的應(yīng)聘者將被邀請參加面試。露絲說，考官將在面試環(huán)節(jié)中通過一對一問答和應(yīng)聘者集體討論的方式來綜合考察應(yīng)聘者是否具備從事外交工作所必須的自制力、適應(yīng)力、判斷力等13種素質(zhì)。面試將持續(xù)一整天時間，考官將在當(dāng)天晚些時候通過集體評議決定應(yīng)聘者的去留。面試合格的應(yīng)聘者在經(jīng)過安全背景審查和體檢之后，就可以安心等待接受任命、奔赴海外履行美國外交官的職責(zé)了。

　　素質(zhì)當(dāng)中 道德水準(zhǔn)最重要

　　露絲和喬安妮在采訪中反復(fù)強調(diào)，每一名美國外交官都是一個窗口，世界通過他們認(rèn)識美國，美國透過他們了解世界。無論是資深的駐外大使還是普通的簽證官，他們都代表著美國的形象。因此，把最優(yōu)秀的人才選拔到遍布世界的美國外交崗位上是一項至關(guān)重要的工作。

　　根據(jù)《1980年美國外交工作法》規(guī)定：“每一名美國外交官都是美國人民的代表，應(yīng)該熟悉美國的原則和歷史，了解美國當(dāng)前的關(guān)切和發(fā)展趨勢，掌握國際事務(wù)、外國語言和文化，并且能夠被派往全世界執(zhí)行任務(wù)?！泵绹鴩鴦?wù)院根據(jù)這一規(guī)定，制定了以13種素質(zhì)為核心的選拔考試指南。露絲說，每一名考官都必須盡可能把個人喜好排除在外，嚴(yán)格按照考試指南來考察應(yīng)聘者的各項素質(zhì)和技能。露絲強調(diào)，在所有需要考察的素質(zhì)當(dāng)中，應(yīng)聘者的道德是具有決定性的因素。如果考官在選拔過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘者在道德方面存在缺陷，即使他的智商再高、能力再出眾，也不會給予他通往外交官崗位的入場券。

　　熱度漸高 中國已成向往地

　　露絲說，應(yīng)聘者在報考美國外交官的那一刻起，就要明白自己必須服從國家的呼喚，隨時準(zhǔn)備被派往世界的任何一個角落。盡管如此，外交官們?nèi)匀粫袀€人向往的國家或地區(qū)。

　　傳統(tǒng)上，歐洲國家歷來是很多美國外交官的理想之地，但隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國際影響力的不斷提高，尤其是中美關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，中國已經(jīng)成為越來越多的美國外交官夢寐以求的工作處所。喬安妮說，看看美國的漢語熱就不難發(fā)現(xiàn)，美國民眾尤其是年輕一代對中國的興趣正越來越濃厚。曾在美國駐華使領(lǐng)館工作過的露絲和喬安妮都對在中國的工作和生活經(jīng)歷津津樂道。露絲說：“如果有機會，我仍然希望重返中國。”