抗疫鏖戰(zhàn)在即，適度禁閉，法國(guó)政府抗疫舉措解讀

第一部分：誠(chéng)請(qǐng)待在自家（Restezchezvous!）-抗疫鏖戰(zhàn)的殺手锏

3月12日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布“從周一（3月16日）開(kāi)始，幼兒園、小學(xué)、初中、高中和大學(xué)將被關(guān)閉，直到新的指令出現(xiàn)“。隨之，3月14日衛(wèi)生部部長(zhǎng)發(fā)布了關(guān)閉非必須的商家政令。但是法國(guó)的市鎮(zhèn)選舉第一輪在3月15日星期天如期進(jìn)行。

期間，法國(guó)國(guó)土上的新冠狀病毒感染者呈指數(shù)增長(zhǎng)，之前政府的警告和提醒沒(méi)人當(dāng)回事，法國(guó)人太喜歡自由散漫了。

強(qiáng)制性的適度禁閉（confiner）措施迫在眉睫，總統(tǒng)3月16號(hào)發(fā)表全國(guó)講話，當(dāng)日政令即出。

第一，頒發(fā)限行政令，旨在孤離病毒

政府的建模計(jì)算表明：若不全面動(dòng)員，并強(qiáng)制執(zhí)行，減少一切不必要的人與人的接觸，新冠狀病毒感染者將繼續(xù)持續(xù)瘋狂增長(zhǎng)，法國(guó)的醫(yī)療系統(tǒng)將無(wú)法面對(duì)日益嚴(yán)峻的疫情。

2020年3月16日，由總理，衛(wèi)生部長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)共同簽署的2020-260號(hào)關(guān)于《抗擊Covid19病毒蔓延情況下的外出走動(dòng)》政令如下（Décretn°2020-260du16mars2020portantréglementationdesdéplacementsdanslecadredelaluttecontrelapropagationduviruscovid-19）。

為了防止covid19病毒的傳播，從即日起至3日31日止，全國(guó)人民將宅在住所，禁止外出，務(wù)必遵守防止病毒傳染的一切措施，避免一切人群集合，除了以下特殊幾點(diǎn)理由之外：

1.住宅與工作地之間的行程，及不可推卸的工作出差。

2.往購(gòu)買職業(yè)活動(dòng)所需的用品，前往由衛(wèi)生部長(zhǎng)根據(jù)公共衛(wèi)生法第3131-1條款頒發(fā)政令批準(zhǔn)的場(chǎng)所購(gòu)買必需品。

3.因健康原因出行

4.以令人信服的家事理由，如幫助老弱病殘者和看管兒童，允許出行。

5.在家附近短暫行動(dòng)，進(jìn)行個(gè)人體育活動(dòng)（任何集體體育活動(dòng)排斥在外），或陪遛寵物。

所有希望根據(jù)上述例外出行者，必須隨身攜帶證明出門(mén)理由屬于五種之一的證明書(shū)。

國(guó)家在省一級(jí)的代表可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取更嚴(yán)勵(lì)的限行措施。

法國(guó)內(nèi)政部動(dòng)員了十萬(wàn)警察和憲兵上街巡視執(zhí)法。違法者將被罰款135歐元。另外，政府會(huì)出臺(tái)新法規(guī)，若在15天內(nèi)再次違規(guī)，處罰1500歐元，若在30天內(nèi)累計(jì)四次違規(guī)，將被處罰3700歐元和最多六個(gè)月的監(jiān)獄。

第二，限行措施執(zhí)行解讀（內(nèi)政部網(wǎng)站公布的限行問(wèn)答）

1.我可以在法國(guó)之內(nèi)行走嗎？

從3月17日開(kāi)始，至少在15天內(nèi)，即使您沒(méi)有任何癥狀，您不可以無(wú)正當(dāng)理由出門(mén)，可能會(huì)受到警察的盤(pán)查。

若您有呼吸道感染癥狀，或者發(fā)熱體溫超過(guò)37,5度，請(qǐng)留在家里，與您的家庭醫(yī)生聯(lián)系，盡可能避免與其他人接觸。只有在發(fā)高燒，或呼吸困難時(shí)拔打急救電話-15.

2.正當(dāng)?shù)某鲂欣碛墒鞘裁矗?/P>

您可以出門(mén)，但必須根據(jù)如下理由填寫(xiě)個(gè)外出申明：

A.上下班路程，不可推卸的工作出差。

B.因健康原因出門(mén)

C.出門(mén)購(gòu)買必須生活用品

D.出于令人信服的家事，或者幫助老弱病殘者，或者看管兒童而出行。

E·在家附近短暫行動(dòng)，進(jìn)行個(gè)人體育活動(dòng)（任何集體體育活動(dòng)排斥在外），或陪遛寵物。

3.那些還沒(méi)有回到家的人可以回家嗎？

完全可以。

4.若我住在一個(gè)小鎮(zhèn)，而工作在另一個(gè)鎮(zhèn)，我可以來(lái)回上班嗎？

可以，若您不能遠(yuǎn)程工作的話，因?yàn)檫@屬于必要的工作外出。

5.我可以使用公共交通工具嗎？

可以，所有公共與私人交通工具均定期運(yùn)行。

6.是否可以出門(mén)購(gòu)買囤積食物？

可以。但是沒(méi)有任何必要囤積食物，因?yàn)樯痰瓯３侄ㄆ趲?kù)存，對(duì)商品的運(yùn)輸沒(méi)有任何限制，更無(wú)等級(jí)劃分。

7.是否可以出門(mén)購(gòu)買食品之外的東西？

可以。但是在必須的情況下，前往政令批準(zhǔn)開(kāi)門(mén)的就近商店購(gòu)買基本需求產(chǎn)品。

8.我是否可以去父母家或朋友家吃飯？

不行，這不是必不可少的行程，也不在政令允許的特例之中。

9.我是否可以看望父母，或者親戚？

只有照顧老弱病殘者。要知道老人是新冠狀病毒感染的高危人群，理應(yīng)保護(hù)他們免受接觸。

10.是否可以進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)？

在家附近，在遵守阻擋病毒傳播的手段（Gestesbarrières）前題下和避免一切聚眾的條件下，允許在開(kāi)放的空間陪孩子溜達(dá)，進(jìn)行個(gè)人運(yùn)動(dòng)和個(gè)人體育鍛煉。

11.我可以帶狗出門(mén)嗎？

可以，旨在讓它解決需要問(wèn)題，也可以去看獸醫(yī)。

12.若違反限令怎么辦？

政令規(guī)定的禁限由警察核查。違規(guī)將受到處罰，其罰款金額將會(huì)增至135歐元。

注意：《特例出行申明》分為二種:〖個(gè)人特例出行證明〗由個(gè)人自己填寫(xiě)簽字，〖職業(yè)例行證明〗由雇主填寫(xiě)簽字，兩者均可可以在內(nèi)政部下載打印，簽字出門(mén)攜帶。另外，也可以照葫蘆畫(huà)瓢抄寫(xiě)，同樣有效。

注意：每個(gè)證明只能有一種理由，只能用一次。

第三，頒發(fā)行政法則關(guān)閉經(jīng)營(yíng)非必須品的商家，削減人傳人的機(jī)會(huì)

3月14日和3月15日，法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)連續(xù)簽發(fā)了行政規(guī)則《抗擊新冠狀病毒Covid19傳播的若干措施（Arrêtédu15mars2020complétantl‘a(chǎn)rrêtédu14mars2020portantdiversesmesuresrelativesàlaluttecontrelapropagationduviruscovid-19）

該行政規(guī)則包括許多技術(shù)性極強(qiáng)的條款，現(xiàn)列出被允許開(kāi)放的商家和公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，以飧中文讀者。

-小型超級(jí)市場(chǎng)（supérette）、冷凍產(chǎn)品零售商戶（Picard之類）、綜合食品商戶、多商戶市場(chǎng)（購(gòu)物中心之類）、超級(jí)市場(chǎng)、特級(jí)市場(chǎng)、蔬菜水果零售商戶、肉類食品零售商戶、水產(chǎn)品零售商戶、面包甜品零售商戶、寵物食品及用具零售商戶、紙質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)零售商戶（如報(bào)刊亭）、藥品零售商戶（藥店pharmacie）、自動(dòng)售賣機(jī)、酒店及類似住宿場(chǎng)所（包括民宿）、計(jì)算機(jī)及通信工具維修單位、金融及保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如銀行）……

第二部分：國(guó)家的社會(huì)福利政策（état-providence）如及時(shí)雨一般推出，幫助企業(yè)，以防國(guó)家倒閉

人民被限行，正常的國(guó)民活動(dòng)停擺了。

作為生產(chǎn)者的國(guó)民宅家了，社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)自然少了。通常，企業(yè)靠出產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)支付各種費(fèi)用，人民需要收入來(lái)生活。經(jīng)濟(jì)生活減慢，或者嘠然而止，一切優(yōu)化的管理如陽(yáng)光下的雪熔化了，一切的一切傾向倒閉與破產(chǎn)。

怎么辦！國(guó)家的社會(huì)福利政策挺身而出。據(jù)今天的媒體披露，法國(guó)政府拿出450億歐元來(lái)援助企業(yè)。其實(shí)國(guó)家也沒(méi)有取之不盡，用之不絕的銀子，唯一的辦法舉債救國(guó)救民救企業(yè)。

“針對(duì)企業(yè)，我們將制訂一種特別機(jī)制，推遲稅金和社會(huì)保障金的繳納，并為它們延遲繳納銀行款項(xiàng)提供支持，國(guó)家將拿出高達(dá)三千億歐元的保障金，為所有與企業(yè)有協(xié)議的銀行提供借貸擔(dān)保。因此，對(duì)于那些面臨困境的超小型企業(yè)，它們將無(wú)需繳納任何稅款或社會(huì)公攤金。水電氣費(fèi)和租金都將延遲繳納（總統(tǒng)馬克龍）?！?/P>

“我們不會(huì)在健康問(wèn)題外，再為企業(yè)家添加破產(chǎn)的恐懼，再為公司職員們添加失業(yè)和月底入不敷出的焦慮。因此，我們將極盡所能，不惜一切地保護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)（總統(tǒng)馬克龍）”。”所有的企業(yè)，如有需要，都可以延緩三月份應(yīng)繳的社會(huì)公攤金和納稅金額，勿需提供任何證明，勿需走任何程序，不會(huì)受到任何懲處（馬克龍總統(tǒng)）”。

總統(tǒng)宣布了一些措施，但其具體實(shí)用細(xì)則有待政令出臺(tái)，下文分解。

第三部分：一如既住，防疫戰(zhàn)的具體操作按既定方針辦

防疫戰(zhàn)的陣地戰(zhàn)迎來(lái)了聲勢(shì)浩大的援軍。

第一，歐盟終于醒悟，攜手抗疫

歐洲境內(nèi)的申根協(xié)約的26個(gè)成員國(guó)聯(lián)手封閉國(guó)境30天。這可是大手筆。

歐共體的創(chuàng)立和歐盟的發(fā)展是為避免戰(zhàn)爭(zhēng)殘害蕓蕓眾生之命之立，數(shù)十年多，歐盟一盤(pán)散沙，成員國(guó)組織合，各國(guó)人民心不合，自私各自為政。如今，新冠狀病毒肆虐歐洲，吞噬人命，歐共體的初衷死灰復(fù)燃，是時(shí)候了

第二，法國(guó)軍隊(duì)出來(lái)救援了

早在2009至2010年甲型H1NI流感災(zāi)難抗疫中，法國(guó)政府征用了軍醫(yī)進(jìn)行疫苗接種工作。

在2020年春天的抗擊新冠狀病毒感染蔓延成災(zāi)時(shí)，總統(tǒng)派軍隊(duì)救援了，其主要是在鄉(xiāng)村搭設(shè)臨時(shí)，機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)地醫(yī)院，收治新冠狀病毒感染重病患者，或者運(yùn)輸重病患者，以此緩減某地醫(yī)院患者爆滿的可怕情況

“我決定在未來(lái)幾天內(nèi)，在阿爾薩斯就地部署一個(gè)野戰(zhàn)醫(yī)院。軍隊(duì)還將會(huì)幫助轉(zhuǎn)移受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)的病人，從而緩解某些地區(qū)醫(yī)院的擁擠狀況“（總統(tǒng)馬克龍）。軍隊(duì)的支援肯定是打贏抗疫戰(zhàn)的殺手锏。

第三，執(zhí)行抗擊“大型流行病“計(jì)劃

2011年制定的大型流行病抗疫計(jì)劃便派上用場(chǎng)，綱舉目張，面對(duì)洶涌而至的疫情，法國(guó)政府決策者胸有成竹，啟動(dòng)國(guó)家防疫抗疫機(jī)制。

第四，法國(guó)衛(wèi)生部的危機(jī)中心指揮作戰(zhàn)

衛(wèi)生部的衛(wèi)生與社會(huì)緊急事務(wù)接報(bào)與調(diào)度指揮操作中心（CORRUS），四十多位各方專家周一到周日二十四小時(shí)輪流值班，分析不斷變化的疫情，為政府提供各種決策信息。

第五，大區(qū)衛(wèi)生局（ARS）堅(jiān)守前沿

衛(wèi)生部在大區(qū)的直轄單位大區(qū)衛(wèi)生局（ARS）全力以赴，堅(jiān)守疫戰(zhàn)的前線陣地。大區(qū)衛(wèi)生局既是防疫的哨兵，向衛(wèi)生部上報(bào)疫情，同時(shí)按照衛(wèi)生部的指令，就地執(zhí)行。

前線陣營(yíng)指揮所依法啟用”回應(yīng)特殊衛(wèi)生狀況的衛(wèi)生系統(tǒng)組織（ORSAN）”，白衣計(jì)劃（Planblanc),和藍(lán)色計(jì)劃（PlanBleu），調(diào)兵譴將，征用人力與物力。

第四部分，法國(guó)政府建議的大眾抗疫手段

面對(duì)新冠狀病毒流行感染，政府與流行病專家認(rèn)為行之有效的阻擋病毒傳播的手段（Gestesbarrières）如下：

-經(jīng)常洗手。

-肘部掩面咳嗽或打噴嚏

-問(wèn)候不握手，免用貼面禮

-使用一次性手巾

-與人碰面保持一米距離

-生病時(shí)戴口罩

若有新冠狀病毒感染癥狀，如咳嗽，發(fā)燒等。請(qǐng)您呆在家里，盡管避免一切接觸。在看醫(yī)生之前，務(wù)必事先電話勾通，或者與地區(qū)值班熱線電話聯(lián)系。遠(yuǎn)程視頻咨詢已啟用，即方便，與己和醫(yī)生有益安全。

如果癥狀惡化，伴隨著呼吸困難和窒息的跡象，請(qǐng)拔打電話15。

結(jié)束語(yǔ)：

首先，當(dāng)今的法國(guó)是適度禁閉，而非封城和隔離

“封城”的基本含義是一個(gè)城市的進(jìn)出都被禁止。如今的法國(guó)，可以自由進(jìn)出每個(gè)城市，城市與城市之間的各種交通來(lái)往工具照常運(yùn)轉(zhuǎn)。政府只是強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人最好在家上班。

至今為止，政府和媒體沒(méi)有人用Villeferme(圍城或封城)或者villeassiegee(圍城或封城)等單詞。

“隔離”應(yīng)該老死不相往來(lái)的狀態(tài)?，F(xiàn)在法國(guó)允許去上班，買生活品，去藥店買藥，去修車行，去電腦店，托兒所開(kāi)門(mén)為醫(yī)護(hù)人員照看孩子。

政府與媒體從未用過(guò)隔離之詞。通常用的單詞是confiner（禁止，限制）。從目前發(fā)布的政令來(lái)看，只能說(shuō)是適度禁閉。剝奪行動(dòng)自由與調(diào)節(jié)出行自由有本質(zhì)的區(qū)別。

第二，馬克龍總統(tǒng)以情動(dòng)人，號(hào)召人民自律自閉自愿保持社會(huì)距離，孤離新冠狀病毒。

沒(méi)有使用禁閉（confiner）一詞，是要求民眾自閉，因?yàn)檎l(shuí)都可以出去跑一圈。他多次強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，根據(jù)法國(guó)評(píng)論員介紹，是為了避免人家說(shuō)他獨(dú)裁，違反憲法和民主理念。只有在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期才能有權(quán)力約束民眾的自由行動(dòng)。

總統(tǒng)：“誠(chéng)請(qǐng)待在自家”（Restezchezvous）!。這也是對(duì)酷愛(ài)自由民主的法蘭西民族的一次巨大精神挑戰(zhàn)。在保持永恒的個(gè)人主義自由和生命受到威脅之間必須作出選擇，必須作出犧牲。自律自閉不出門(mén)雖然不是坐老虎蹬，挨訂竹簽，但是法國(guó)人不是到了絕境時(shí)不會(huì)回首俯就的。

但愿總統(tǒng)的致辭喚醒了民眾。不過(guò)，強(qiáng)制性的政令出臺(tái)了。只有靠法律的約束才有效。

第三，眾所周知，法國(guó)的市鎮(zhèn)選舉第一輪在3月15日星期天如期進(jìn)行。君不知，新冠狀病毒蔓延之際，在選舉之前，政府召集了各黨派領(lǐng)袖，共商選舉大計(jì)，是否推延選舉？因?yàn)檫x舉活動(dòng)不可避免地導(dǎo)致人們集合，產(chǎn)生人傳人的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)，所有的黨派領(lǐng)袖皆一致認(rèn)為：市鎮(zhèn)是民主盛事，理應(yīng)如期進(jìn)行。事后，新冠狀病毒感染者呈指數(shù)增加，有些政黨領(lǐng)導(dǎo)人反咬政府一口，罵政府無(wú)審時(shí)度勢(shì)之能力，應(yīng)付抗疫無(wú)力的全部責(zé)任，真可笑！不過(guò)，政府已宣布推遲第二輪的市鎮(zhèn)選舉。

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