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澳際小編知道很多同學對法國疫情,法國抗疫的相關問題有所疑問,下面小編整理了《抗疫鏖戰(zhàn)在即,適度禁閉,法國政府抗疫舉措解讀》相關內容答疑,歡迎閱讀。如有疑問歡迎聯(lián)系我們的在線老師,進行一對一專業(yè)答疑。祝同學們都能出國留學成功!
面對近日新冠狀病毒被感染者人數(shù)在法國境內的與日飛漲,政府與人民擔慮不已。于是乎,法國總統(tǒng)馬克龍3月16日向全法國致辭,六次強調我們在打仗(Noussommesenguerre),當然是指打抗疫戰(zhàn)。馬克龍總統(tǒng)宣布了若干響亮“作戰(zhàn)”措施。在此提醒細心的中文讀者,在民主法制的法國,總統(tǒng)的講話表達其意愿和決定,但絕非“圣旨”,具體執(zhí)行細則必須以在政府公報《JournalOfficiel》上發(fā)表的政令為準,因為只有依法簽署發(fā)表的法律和政令才有法律效力,盡管是在特殊疫情下也如此。眾所周知,在美國,意大利,西班牙,德國等國的做法也一樣,千萬別認為是文竇主義作怪,民主制下的國民只認法律,領導人物的政治口號不算數(shù)。
第一部分:誠請待在自家(Restezchezvous!)-抗疫鏖戰(zhàn)的殺手锏
3月12日,法國總統(tǒng)馬克龍宣布“從周一(3月16日)開始,幼兒園、小學、初中、高中和大學將被關閉,直到新的指令出現(xiàn)“。隨之,3月14日衛(wèi)生部部長發(fā)布了關閉非必須的商家政令。但是法國的市鎮(zhèn)選舉第一輪在3月15日星期天如期進行。
期間,法國國土上的新冠狀病毒感染者呈指數(shù)增長,之前政府的警告和提醒沒人當回事,法國人太喜歡自由散漫了。
強制性的適度禁閉(confiner)措施迫在眉睫,總統(tǒng)3月16號發(fā)表全國講話,當日政令即出。
第一,頒發(fā)限行政令,旨在孤離病毒
政府的建模計算表明:若不全面動員,并強制執(zhí)行,減少一切不必要的人與人的接觸,新冠狀病毒感染者將繼續(xù)持續(xù)瘋狂增長,法國的醫(yī)療系統(tǒng)將無法面對日益嚴峻的疫情。
2020年3月16日,由總理,衛(wèi)生部長和內政部長共同簽署的2020-260號關于《抗擊Covid19病毒蔓延情況下的外出走動》政令如下(Décretn°2020-260du16mars2020portantréglementationdesdéplacementsdanslecadredelaluttecontrelapropagationduviruscovid-19)。
為了防止covid19病毒的傳播,從即日起至3日31日止,全國人民將宅在住所,禁止外出,務必遵守防止病毒傳染的一切措施,避免一切人群集合,除了以下特殊幾點理由之外:
1.住宅與工作地之間的行程,及不可推卸的工作出差。
2.往購買職業(yè)活動所需的用品,前往由衛(wèi)生部長根據(jù)公共衛(wèi)生法第3131-1條款頒發(fā)政令批準的場所購買必需品。
3.因健康原因出行
4.以令人信服的家事理由,如幫助老弱病殘者和看管兒童,允許出行。
5.在家附近短暫行動,進行個人體育活動(任何集體體育活動排斥在外),或陪遛寵物。
所有希望根據(jù)上述例外出行者,必須隨身攜帶證明出門理由屬于五種之一的證明書。
國家在省一級的代表可以根據(jù)當?shù)厍闆r采取更嚴勵的限行措施。
法國內政部動員了十萬警察和憲兵上街巡視執(zhí)法。違法者將被罰款135歐元。另外,政府會出臺新法規(guī),若在15天內再次違規(guī),處罰1500歐元,若在30天內累計四次違規(guī),將被處罰3700歐元和最多六個月的監(jiān)獄。
第二,限行措施執(zhí)行解讀(內政部網(wǎng)站公布的限行問答)
1.我可以在法國之內行走嗎?
從3月17日開始,至少在15天內,即使您沒有任何癥狀,您不可以無正當理由出門,可能會受到警察的盤查。
若您有呼吸道感染癥狀,或者發(fā)熱體溫超過37,5度,請留在家里,與您的家庭醫(yī)生聯(lián)系,盡可能避免與其他人接觸。只有在發(fā)高燒,或呼吸困難時拔打急救電話-15.
2.正當?shù)某鲂欣碛墒鞘裁矗?/P>
您可以出門,但必須根據(jù)如下理由填寫個外出申明:
A.上下班路程,不可推卸的工作出差。
B.因健康原因出門
C.出門購買必須生活用品
D.出于令人信服的家事,或者幫助老弱病殘者,或者看管兒童而出行。
E·在家附近短暫行動,進行個人體育活動(任何集體體育活動排斥在外),或陪遛寵物。
3.那些還沒有回到家的人可以回家嗎?
完全可以。
4.若我住在一個小鎮(zhèn),而工作在另一個鎮(zhèn),我可以來回上班嗎?
可以,若您不能遠程工作的話,因為這屬于必要的工作外出。
5.我可以使用公共交通工具嗎?
可以,所有公共與私人交通工具均定期運行。
6.是否可以出門購買囤積食物?
可以。但是沒有任何必要囤積食物,因為商店保持定期庫存,對商品的運輸沒有任何限制,更無等級劃分。
7.是否可以出門購買食品之外的東西?
可以。但是在必須的情況下,前往政令批準開門的就近商店購買基本需求產品。
8.我是否可以去父母家或朋友家吃飯?
不行,這不是必不可少的行程,也不在政令允許的特例之中。
9.我是否可以看望父母,或者親戚?
只有照顧老弱病殘者。要知道老人是新冠狀病毒感染的高危人群,理應保護他們免受接觸。
10.是否可以進行戶外運動?
在家附近,在遵守阻擋病毒傳播的手段(Gestesbarrières)前題下和避免一切聚眾的條件下,允許在開放的空間陪孩子溜達,進行個人運動和個人體育鍛煉。
11.我可以帶狗出門嗎?
可以,旨在讓它解決需要問題,也可以去看獸醫(yī)。
12.若違反限令怎么辦?
政令規(guī)定的禁限由警察核查。違規(guī)將受到處罰,其罰款金額將會增至135歐元。
注意:《特例出行申明》分為二種:〖個人特例出行證明〗由個人自己填寫簽字,〖職業(yè)例行證明〗由雇主填寫簽字,兩者均可可以在內政部下載打印,簽字出門攜帶。另外,也可以照葫蘆畫瓢抄寫,同樣有效。
注意:每個證明只能有一種理由,只能用一次。
第三,頒發(fā)行政法則關閉經營非必須品的商家,削減人傳人的機會
3月14日和3月15日,法國衛(wèi)生部長連續(xù)簽發(fā)了行政規(guī)則《抗擊新冠狀病毒Covid19傳播的若干措施(Arrêtédu15mars2020complétantl‘arrêtédu14mars2020portantdiversesmesuresrelativesàlaluttecontrelapropagationduviruscovid-19)
該行政規(guī)則包括許多技術性極強的條款,現(xiàn)列出被允許開放的商家和公益服務機構,以飧中文讀者。
-小型超級市場(supérette)、冷凍產品零售商戶(Picard之類)、綜合食品商戶、多商戶市場(購物中心之類)、超級市場、特級市場、蔬菜水果零售商戶、肉類食品零售商戶、水產品零售商戶、面包甜品零售商戶、寵物食品及用具零售商戶、紙質文化產業(yè)零售商戶(如報刊亭)、藥品零售商戶(藥店pharmacie)、自動售賣機、酒店及類似住宿場所(包括民宿)、計算機及通信工具維修單位、金融及保險服務機構(如銀行)……
第二部分:國家的社會福利政策(état-providence)如及時雨一般推出,幫助企業(yè),以防國家倒閉
人民被限行,正常的國民活動停擺了。
作為生產者的國民宅家了,社會財富的生產自然少了。通常,企業(yè)靠出產品和服務來支付各種費用,人民需要收入來生活。經濟生活減慢,或者嘠然而止,一切優(yōu)化的管理如陽光下的雪熔化了,一切的一切傾向倒閉與破產。
怎么辦!國家的社會福利政策挺身而出。據(jù)今天的媒體披露,法國政府拿出450億歐元來援助企業(yè)。其實國家也沒有取之不盡,用之不絕的銀子,唯一的辦法舉債救國救民救企業(yè)。
“針對企業(yè),我們將制訂一種特別機制,推遲稅金和社會保障金的繳納,并為它們延遲繳納銀行款項提供支持,國家將拿出高達三千億歐元的保障金,為所有與企業(yè)有協(xié)議的銀行提供借貸擔保。因此,對于那些面臨困境的超小型企業(yè),它們將無需繳納任何稅款或社會公攤金。水電氣費和租金都將延遲繳納(總統(tǒng)馬克龍)?!?/P>
“我們不會在健康問題外,再為企業(yè)家添加破產的恐懼,再為公司職員們添加失業(yè)和月底入不敷出的焦慮。因此,我們將極盡所能,不惜一切地保護勞動者和企業(yè)(總統(tǒng)馬克龍)”。”所有的企業(yè),如有需要,都可以延緩三月份應繳的社會公攤金和納稅金額,勿需提供任何證明,勿需走任何程序,不會受到任何懲處(馬克龍總統(tǒng))”。
總統(tǒng)宣布了一些措施,但其具體實用細則有待政令出臺,下文分解。
第三部分:一如既住,防疫戰(zhàn)的具體操作按既定方針辦
防疫戰(zhàn)的陣地戰(zhàn)迎來了聲勢浩大的援軍。
第一,歐盟終于醒悟,攜手抗疫
歐洲境內的申根協(xié)約的26個成員國聯(lián)手封閉國境30天。這可是大手筆。
歐共體的創(chuàng)立和歐盟的發(fā)展是為避免戰(zhàn)爭殘害蕓蕓眾生之命之立,數(shù)十年多,歐盟一盤散沙,成員國組織合,各國人民心不合,自私各自為政。如今,新冠狀病毒肆虐歐洲,吞噬人命,歐共體的初衷死灰復燃,是時候了
第二,法國軍隊出來救援了
早在2009至2010年甲型H1NI流感災難抗疫中,法國政府征用了軍醫(yī)進行疫苗接種工作。
在2020年春天的抗擊新冠狀病毒感染蔓延成災時,總統(tǒng)派軍隊救援了,其主要是在鄉(xiāng)村搭設臨時,機動的戰(zhàn)地醫(yī)院,收治新冠狀病毒感染重病患者,或者運輸重病患者,以此緩減某地醫(yī)院患者爆滿的可怕情況
“我決定在未來幾天內,在阿爾薩斯就地部署一個野戰(zhàn)醫(yī)院。軍隊還將會幫助轉移受災最嚴重地區(qū)的病人,從而緩解某些地區(qū)醫(yī)院的擁擠狀況“(總統(tǒng)馬克龍)。軍隊的支援肯定是打贏抗疫戰(zhàn)的殺手锏。
第三,執(zhí)行抗擊“大型流行病“計劃
2011年制定的大型流行病抗疫計劃便派上用場,綱舉目張,面對洶涌而至的疫情,法國政府決策者胸有成竹,啟動國家防疫抗疫機制。
第四,法國衛(wèi)生部的危機中心指揮作戰(zhàn)
衛(wèi)生部的衛(wèi)生與社會緊急事務接報與調度指揮操作中心(CORRUS),四十多位各方專家周一到周日二十四小時輪流值班,分析不斷變化的疫情,為政府提供各種決策信息。
第五,大區(qū)衛(wèi)生局(ARS)堅守前沿
衛(wèi)生部在大區(qū)的直轄單位大區(qū)衛(wèi)生局(ARS)全力以赴,堅守疫戰(zhàn)的前線陣地。大區(qū)衛(wèi)生局既是防疫的哨兵,向衛(wèi)生部上報疫情,同時按照衛(wèi)生部的指令,就地執(zhí)行。
前線陣營指揮所依法啟用”回應特殊衛(wèi)生狀況的衛(wèi)生系統(tǒng)組織(ORSAN)”,白衣計劃(Planblanc),和藍色計劃(PlanBleu),調兵譴將,征用人力與物力。
第四部分,法國政府建議的大眾抗疫手段
面對新冠狀病毒流行感染,政府與流行病專家認為行之有效的阻擋病毒傳播的手段(Gestesbarrières)如下:
-經常洗手。
-肘部掩面咳嗽或打噴嚏
-問候不握手,免用貼面禮
-使用一次性手巾
-與人碰面保持一米距離
-生病時戴口罩
若有新冠狀病毒感染癥狀,如咳嗽,發(fā)燒等。請您呆在家里,盡管避免一切接觸。在看醫(yī)生之前,務必事先電話勾通,或者與地區(qū)值班熱線電話聯(lián)系。遠程視頻咨詢已啟用,即方便,與己和醫(yī)生有益安全。
如果癥狀惡化,伴隨著呼吸困難和窒息的跡象,請拔打電話15。
結束語:
首先,當今的法國是適度禁閉,而非封城和隔離
“封城”的基本含義是一個城市的進出都被禁止。如今的法國,可以自由進出每個城市,城市與城市之間的各種交通來往工具照常運轉。政府只是強調單位和個人最好在家上班。
至今為止,政府和媒體沒有人用Villeferme(圍城或封城)或者villeassiegee(圍城或封城)等單詞。
“隔離”應該老死不相往來的狀態(tài)?,F(xiàn)在法國允許去上班,買生活品,去藥店買藥,去修車行,去電腦店,托兒所開門為醫(yī)護人員照看孩子。
政府與媒體從未用過隔離之詞。通常用的單詞是confiner(禁止,限制)。從目前發(fā)布的政令來看,只能說是適度禁閉。剝奪行動自由與調節(jié)出行自由有本質的區(qū)別。
第二,馬克龍總統(tǒng)以情動人,號召人民自律自閉自愿保持社會距離,孤離新冠狀病毒。
沒有使用禁閉(confiner)一詞,是要求民眾自閉,因為誰都可以出去跑一圈。他多次強調戰(zhàn)爭狀態(tài),根據(jù)法國評論員介紹,是為了避免人家說他獨裁,違反憲法和民主理念。只有在戰(zhàn)爭時期才能有權力約束民眾的自由行動。
總統(tǒng):“誠請待在自家”(Restezchezvous)!。這也是對酷愛自由民主的法蘭西民族的一次巨大精神挑戰(zhàn)。在保持永恒的個人主義自由和生命受到威脅之間必須作出選擇,必須作出犧牲。自律自閉不出門雖然不是坐老虎蹬,挨訂竹簽,但是法國人不是到了絕境時不會回首俯就的。
但愿總統(tǒng)的致辭喚醒了民眾。不過,強制性的政令出臺了。只有靠法律的約束才有效。
第三,眾所周知,法國的市鎮(zhèn)選舉第一輪在3月15日星期天如期進行。君不知,新冠狀病毒蔓延之際,在選舉之前,政府召集了各黨派領袖,共商選舉大計,是否推延選舉?因為選舉活動不可避免地導致人們集合,產生人傳人的現(xiàn)象。當時,所有的黨派領袖皆一致認為:市鎮(zhèn)是民主盛事,理應如期進行。事后,新冠狀病毒感染者呈指數(shù)增加,有些政黨領導人反咬政府一口,罵政府無審時度勢之能力,應付抗疫無力的全部責任,真可笑!不過,政府已宣布推遲第二輪的市鎮(zhèn)選舉。
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