加拿大技術(shù)移民新政明年1月起實施

　　加拿大公民、移民及多元文化部長杰森·肯尼充滿信心地認(rèn)為,加拿大技術(shù)移民政策改變后,更注重申請人是否能很快的適應(yīng)加拿大社會,將“幫助移民們在踏上加拿大土地之前,就對未來的移民生活和職業(yè)道路有更加清晰的認(rèn)識,從而做出更加合理的選擇”。(獲得更多留學(xué)咨詢請咨詢澳際免費在線咨詢顧問)

　　2013年1月起,加拿大這個正在受到老齡化及低出生率困擾的移民國家將實施技術(shù)移民新政,由專門機構(gòu)評測海外移民學(xué)歷的“含金量”,以語言能力作為申請移民的“敲門磚”,更加青睞35歲以下、具有高技術(shù)及“加拿大經(jīng)驗”的年輕人才,同時采取更嚴(yán)格措施打擊移民申請中的造假現(xiàn)象,大幅提高造假的違法成本

　　加拿大被稱為“移民的國家”,是世界上接受移民最多的國家之一。加拿大公民、移民及多元文化部長杰森·肯尼曾斷言,在未來4到5年內(nèi),加拿大勞動人口的增長將絕大多數(shù)依賴外來移民。作為世界上國土面積第二大的國家,加拿大的人口僅有3000余萬,地廣人稀,人口密度僅為每平方公里2.6人?？夏峋嬲f,加拿大目前正面臨日益嚴(yán)峻的人口老齡化和低出生率問題,在不遠的將來,加拿大可能面臨沒有足夠的人來保持勞動人口增長的窘境。

　　如果不依靠移民,而單單只依靠加拿大本土出生的人來充實勞動大軍,那么加拿大勞動人口的規(guī)模將持續(xù)縮小。因此,肯尼認(rèn)為,加拿大政府應(yīng)繼續(xù)保持大量移民,以幫助維持經(jīng)濟復(fù)蘇。由此可見,移民及移民政策對加拿大的重要性。

　　然而,近年來,加拿大的移民中卻出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象:許多原本擁有高技術(shù)的專業(yè)人才在申請移民來加后,卻并不能在原本擅長的領(lǐng)域工作,有些人為了維持生計甚至從事了不需要任何高端知識的簡單工種,例如就出現(xiàn)過移民來加拿大的博士做出租司機維持生活的現(xiàn)象。

　　對此,加拿大政府針對原有甄選技術(shù)移民規(guī)定的不足部分作出多項修訂,根據(jù)移民部門多年來搜集來的詳實數(shù)據(jù),制定了技術(shù)移民新的甄選辦法。公民、移民及多元文化部長杰森·肯尼希望,未來通過新規(guī)甄選出的技術(shù)移民在抵達加拿大后,就能立即“適應(yīng)環(huán)境,投入職場”。

　　8月17日,加拿大公民、移民及多元文化部長杰森·肯尼公布了技術(shù)移民新政,并在線公布了最新的技術(shù)移民評分表的征求意見稿,希望各界針對新政提出建言。加拿大公民、移民及多元文化部還表示,將于今年底公布針對技術(shù)移民政策的最終定案,并從2013年1月起正式實施。

　　學(xué)歷“含金量”由專業(yè)機構(gòu)評估

　　新的技術(shù)移民甄選辦法將以前單一的技術(shù)移民分為三類,:即用新的計分方法衡量的技術(shù)移民,新設(shè)立的技工移民以及具有“加拿大經(jīng)驗”類別移民。

　　根據(jù)新的政策,移民部門將設(shè)立“學(xué)歷認(rèn)證評估制度”。所有技術(shù)移民申請人都必須把在加拿大之外獲得的學(xué)歷送到指定機構(gòu),根據(jù)加拿大的教育標(biāo)準(zhǔn),來評估其相當(dāng)于加拿大本國的何種學(xué)歷,再以此為根據(jù)在申請技術(shù)移民的過程中進行計分。

　　負(fù)責(zé)評估移民申請人學(xué)歷的機構(gòu)將按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選定,加拿大公民、移民及多元文化部8月20日公布了評選此類機構(gòu)的具體辦法。從今年8月20日起,直至9月21日期間,擁有學(xué)歷認(rèn)證能力且有意申請的機構(gòu)可以報名應(yīng)選。未來這些機構(gòu)的評測將決定技術(shù)移民申請人海外學(xué)歷的“含金量”。

　　語言能力成移民申請“敲門磚”

　　新的技術(shù)移民政策在2013年實施后,申請人的語言能力將成為最終能否獲得移民批準(zhǔn)的“敲門磚”。這里的語言能力是指申請人使用英語或法語的能力。眾所周知,英語和法語是加拿大使用最多的兩種語言,英裔和法裔加拿大人占該國總?cè)丝诘?0%以上。因此,能否自如運用這兩種語言成為能否快速融入加拿大社會,勝任加國工作的重要因素之一。

　　由此,語言能力成為加拿大政府“審核移民的最重要因素”。去年年初,加拿大移民部門曾提出,如果修改移民政策,要將對技術(shù)移民的最低語言要求定為加拿大語言標(biāo)準(zhǔn)CLB8的標(biāo)準(zhǔn),即相當(dāng)于雅思聽力7.5分,其他6.5分。

　　如果按這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的話,那么來自英文為非母語國家的移民申請人將受到諸多限制。不過,在8月公布的新規(guī)中,此項要求變?yōu)榫哂屑幽么笳Z言標(biāo)準(zhǔn)CLB7的水準(zhǔn),即相當(dāng)于雅思6分。此外,申請人的配偶如果有較好的語言能力或者在加拿大的經(jīng)驗,也會獲得特殊的加分。

　　加拿大移民顧問等專業(yè)人士認(rèn)為,這項改變使得來自中國、印度等亞洲國家的申請人更容易邁過移民申請的審核門檻。

　　更加青睞35歲以下年輕移民

　　近年來,加拿大人口老齡化和低出生率的趨勢愈加嚴(yán)峻。今年的人口普查結(jié)果表明,加拿大人口老齡化速度正在加快。自2006年的上一次人口普查以來,65歲以上的人口增長了14%,在加拿大全國3340多萬總?cè)丝谥羞_到500萬之多。這對加拿大的勞動力市場、稅收來源及社會福利等都將帶來極大的影響。

　　為此,加拿大移民部門在此次制定技術(shù)移民政策時,也采取了相應(yīng)措施,那就是更加青睞35歲以下的年輕移民。顯而易見,這一年齡段的移民來加后,更加符合人口日益老齡化的加拿大社會的需要,他們留在職場的時間更長,能夠為加拿大創(chuàng)造更多的財富、上繳更多的稅收,而不是加重養(yǎng)老和醫(yī)療系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

　　為了吸引年輕人移民加拿大,技術(shù)移民新政的評測中提高了年齡在18歲至35歲移民的分?jǐn)?shù)。與此相對,移民申請者的年齡如果超過35歲,那么年齡越大,獲得的分?jǐn)?shù)越少。如果在47歲以上,那么他在年齡一項中的得分將是0分,大大降低了其移民申請成功的可能性。

　　更改程序增加造假“成本”

　　在以往的移民申請審核過程中,如果申請人獲得雇主的“預(yù)先工作安排意見書”,最高可獲15分的審核加分,移民部門還可優(yōu)先審理其移民申請。因此,“預(yù)先工作安排意見書”造假情況非常嚴(yán)重,已經(jīng)成為申請加拿大移民過程中人們心照不宣的“竅門”,屢屢為人所垢病。

　　為根治移民申請造假現(xiàn)象,此次的技術(shù)移民新政取消了雇主申請“預(yù)先工作安排意見書”的程序。

　　今后,雇主需要直接向加拿大聯(lián)邦人力資源部申請“勞動市場意見書”(Labour Market Opinion,簡稱LMO),才能幫助技術(shù)移民申請人獲得移民加分。而雇主申請“勞動市場意見書”的程序十分復(fù)雜,必須向聯(lián)邦人力資源部證明,該工作在加拿大本土很難找到合適人選,且必須在人力銀行及其他渠道正式刊登招聘信息。若加拿大本地真的有人應(yīng)征該職位,雇主又堅持雇傭海外移民,須向聯(lián)邦人力資源部解釋,何以加拿大本地人的資格不符合崗位需要,過程相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn),從而大大增加了造假的“成本”。

　　擁有加拿大經(jīng)驗更加重要

　　除了學(xué)歷、語言、年齡等要求外,具有“加拿大經(jīng)驗”者也將在申請技術(shù)移民時擁有較大的優(yōu)勢。

　　新的技術(shù)移民政策所指定的甄選辦法中,增加了在加拿大工作經(jīng)驗所獲得的分?jǐn)?shù),而減少了海外工作經(jīng)驗的分?jǐn)?shù)。在以前的技術(shù)移民申請審核中,如果擁有海外工作經(jīng)驗,將最高獲得21分的加分,現(xiàn)在則只有15分。

　　之所以做出這一改變,是因為移民部門在全國范圍的調(diào)查和咨詢顯示,加拿大的雇主并不太重視移民的海外工作經(jīng)驗,反而相當(dāng)看重他們是否有在加拿大生活、工作過的經(jīng)歷。

　　從7月1日起,加拿大政府宣布暫停受理技術(shù)移民申請,新的技術(shù)移民申請政策2013年1月實施后,加拿大移民部門將在重新接收移民申請的同時,適用新的技術(shù)移民政策。

　　加拿大是個移民國家,每6個加拿大人就有1個不是在加拿大本土出生的。移民一直對加拿大的經(jīng)濟狀況起著直接或間接以至周期性的影響。新的技術(shù)移民政策在實施后,究竟會成為彌補加拿大勞動力市場不足、為加拿大補充“新鮮血液”的“功臣”,還是像一些預(yù)測所言,會出現(xiàn)一些這樣那樣的紕漏,還有待明年1月揭曉答案。

　　公民、移民及多元文化部長杰森·肯尼充滿信心地認(rèn)為,加拿大技術(shù)移民政策改變后,更注重申請人是否能很快地適應(yīng)加拿大移民社會,將“幫助移民們在踏上加拿大土地之前,就對未來的移民生活和職業(yè)道路有更加清晰的認(rèn)識,從而做出更加合理的選擇”,“是邁向一個更快捷、靈活和關(guān)注經(jīng)濟增長的移民系統(tǒng)的重要一步”。

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