解讀法國(guó)公立大學(xué)自治內(nèi)情

　　1、法國(guó)免費(fèi)高等教育吸引大量中國(guó)留學(xué)生：

　　法國(guó)公立大學(xué)是不向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)的，而且法國(guó)政府對(duì)留學(xué)生和本國(guó)學(xué)生一視同仁，留學(xué)生享有與法國(guó)學(xué)生相同的各種待遇，比如每個(gè)月約三分之一的房屋補(bǔ)助，至少70%報(bào)銷的醫(yī)療保險(xiǎn)，可在法國(guó)境內(nèi)享受至60%的交通優(yōu)惠等等。因此，近些年來(lái)法國(guó)吸引了大量的中國(guó)留學(xué)生來(lái)法讀書，再加上留學(xué)生在法國(guó)可以合法打工，法國(guó)政府將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到約11000人民幣每個(gè)月，所有留學(xué)生打工都不可以低于此標(biāo)準(zhǔn)，讓留法費(fèi)用十分低，給莘莘學(xué)子們一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。

　　2、大學(xué)自治=大學(xué)自負(fù)盈虧？=向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)？=像英美一樣教育產(chǎn)業(yè)化？

　　為了回答這個(gè)問題，我查了法國(guó)教育總署針對(duì)這個(gè)改革的發(fā)言和具體改革目標(biāo)、方法，還有對(duì)學(xué)生的影響，為大家提供一個(gè)盡量權(quán)威詳盡的說(shuō)法。自治大學(xué)收學(xué)費(fèi)，學(xué)費(fèi)翻倍為謠傳。大學(xué)自治，只是給學(xué)校自主權(quán)，管理自己的預(yù)算，并不是讓學(xué)校自己去賺錢來(lái)經(jīng)營(yíng)學(xué)校。因?yàn)樵缦葘W(xué)校的四分之三撥款都必須有政府提供，目的是為了控制教學(xué)質(zhì)量，但是隨著社會(huì)發(fā)展，這套制度反而限制了大學(xué)的發(fā)展。公立大學(xué)無(wú)法接受私有機(jī)構(gòu)的贊助和投資，無(wú)法利用科研項(xiàng)目來(lái)吸引資金，讓這些大學(xué)無(wú)法在自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域里發(fā)展起來(lái)。如果再這樣下去，公立學(xué)校與私立高商的距離將越來(lái)越大，法國(guó)人民都知道，可以自行管理的私立高商要比公立大學(xué)好很多。學(xué)校自治后，應(yīng)當(dāng)擁有更多的資金可自行支配，來(lái)源自政府和私有機(jī)構(gòu)企業(yè)。政府并不會(huì)減少對(duì)學(xué)校投入，甚至有更多的撥款給改革的大學(xué)，教育部的目標(biāo)是將大學(xué)經(jīng)費(fèi)增加50%。而且，雖然學(xué)校自治，注冊(cè)費(fèi)還是有法國(guó)教育部統(tǒng)一規(guī)范決定，漲幅都不會(huì)超過5%。

　　3、那究竟為什么自治？自治是好還是不好？

　　法國(guó)總統(tǒng)尼古拉?薩科奇在競(jìng)選時(shí)曾許諾，于2007年夏末之前實(shí)施一項(xiàng)大學(xué)治理與自治的改革，目的是使“有志愿的大學(xué)獲得真正自治的地位”。因?yàn)楝F(xiàn)行大學(xué)體制的一個(gè)直接后果是在校生輟學(xué)、留級(jí)和畢業(yè)生失業(yè)，所謂的“寬進(jìn)嚴(yán)出”體制。據(jù)調(diào)查，“在大學(xué)第一階段的二年學(xué)制中，大學(xué)生完成學(xué)業(yè)需要的平均時(shí)間為2.7年。34%的大學(xué)生在第一年末即中途離校，26%的大學(xué)生離校時(shí)無(wú)任何大學(xué)文憑?！边@個(gè)問題成為法國(guó)大學(xué)法國(guó)大學(xué)發(fā)展的巨大阻礙。自治后的大學(xué)將為學(xué)生提供更好的教學(xué)服務(wù)，保證教育質(zhì)量。

　　4、哪些大學(xué)自治了？

　　法國(guó)大學(xué)將有5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全部自治。第一批申請(qǐng)自治的大學(xué)有大概35所，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的有20所。

　　第一批自治大學(xué)名單：

　　艾克斯-馬賽二大

　　賽爾吉-蓬多瓦茲大學(xué)

　　克萊蒙-費(fèi)朗一大

　　科爾特大學(xué)

　　里摩日大學(xué)

　　里昂一大

　　馬恩拉馬雷大學(xué)

　　蒙彼利埃一大

　　穆羅茲大學(xué)

　　南錫一大

　　巴黎五大

　　巴黎六大

　　巴黎七大

　　拉羅什爾大學(xué)

　　圣埃蒂安大學(xué)

　　斯特拉斯堡一大

　　斯特拉斯堡二大

　　斯特拉斯堡三大

　　圖盧茲一大

　　特魯瓦科技大學(xué)

　　5、為什么批準(zhǔn)他們自治了？

　　國(guó)家要考察學(xué)校的財(cái)政管理能力，人力資源能力，學(xué)校的教育能力，學(xué)校對(duì)資產(chǎn)的管理能力?？梢哉f(shuō)這20所大學(xué)在很多方面都是極具優(yōu)勢(shì)的大學(xué)，比如說(shuō)巴黎七大，擁有國(guó)家原子能的研究屬，它取得自治權(quán)的資格，是理所當(dāng)然的。而且，這些大學(xué)將享受國(guó)家1.9億歐元的撥款，所以大學(xué)自治要大學(xué)自負(fù)盈虧，是完全的謠言。

　　6、法國(guó)人為什么要罷課呢？

　　地球人都知道，法國(guó)人最喜歡罷工罷課了，有什么不滿就“Dans La Rue!”（到街上去?。┮?yàn)榉▏?guó)是一個(gè)極其尊重個(gè)人自由和尊重民主的國(guó)家，每個(gè)人都有權(quán)在公開場(chǎng)合以合法的方式表達(dá)自己的不滿。那么大學(xué)自治這么好，為什么還有人罷工罷課呢？究竟對(duì)什么不滿呢？

　　原因一：有些大學(xué)要求自治，沒有被批準(zhǔn)。（主要是來(lái)自于學(xué)生。）

　　原因二：有人覺得先后自治，會(huì)讓公立大學(xué)走向兩個(gè)極端。（主要來(lái)自于學(xué)術(shù)型老師）

　　當(dāng)然還有的老師喜歡上課，改制之后，學(xué)校鼓勵(lì)科研，就會(huì)讓愛上課不愛搞科研的老師地位受到威脅。

　　原因三：也有很多法國(guó)人不懂真正發(fā)生了什么，跟著起哄，哪里都不乏這樣的人，來(lái)發(fā)泄自己的郁悶的。

　　6、對(duì)中國(guó)學(xué)生申請(qǐng)有什么影響呢？

　　自治后的大學(xué)在錄取學(xué)生的時(shí)候要求會(huì)稍有提高，但是會(huì)更加注重留學(xué)生給學(xué)校帶來(lái)的國(guó)際聲譽(yù)。所以學(xué)生申請(qǐng)這些大學(xué)的時(shí)候，要懂得揚(yáng)長(zhǎng)避短，選好專業(yè)，對(duì)自己的能力有一個(gè)正確的分析。法語(yǔ)好的學(xué)生可以參考以下的法案，更深入的了解大學(xué)自治將帶來(lái)的改變。

http://fr.wikipedia.org/wiki/Loi_relative_aux_libert%C3%A9s_et_responsabilit%C3%A9s_des_universit%C3%A9s

　　總之，法國(guó)大學(xué)自治就等于收學(xué)費(fèi)這一說(shuō)是完全站不住腳的（真要是這樣，法國(guó)人還不鬧翻天了），總體趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)好事，可以讓學(xué)校的教育質(zhì)量更好，設(shè)備更完善，學(xué)生真的可以學(xué)有所成。究竟未來(lái)自治的成效是否可以像薩科奇計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)，還要看各個(gè)大學(xué)的能力了。我們拭目以待。

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