2017年海歸回國(guó)當(dāng)公務(wù)員劃算嗎?

　　2016年度澳際留學(xué)共收獲Offer40351例，獎(jiǎng)學(xué)金3522萬美元，58%學(xué)員進(jìn)入美國(guó)TOP50名校；澳際學(xué)堂高分學(xué)員占比高達(dá)80%以上，86%的學(xué)員獲得了托福100+的好成績(jī)；澳際游學(xué)境內(nèi)外出團(tuán)達(dá)2300人次，項(xiàng)目涵蓋全球知名企業(yè)和頂尖名?？蒲性核?；澳際就業(yè)幫助800多位海內(nèi)外大學(xué)生成功拿到理想Offer，85%進(jìn)入全球500強(qiáng)企業(yè)。

　　“你花了那么大成本在國(guó)外鍍金，回國(guó)后卻選擇當(dāng)公務(wù)員，收入并不高，會(huì)不會(huì)有點(diǎn)不劃算?”在上海某區(qū)稅務(wù)局工作的王健，在英國(guó)留學(xué)5年，回國(guó)后報(bào)考了公務(wù)員，卻遭遇周圍人一連串的不解。

　　然而，王健有自己的考慮：“我個(gè)人的性格比較求穩(wěn)，家庭的經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，不想從事高風(fēng)險(xiǎn)高收益的工作。我做公務(wù)員3年多，從來沒有后悔自己的選擇?！?/p>

　　針對(duì)海歸發(fā)展的相關(guān)報(bào)告顯示，薪酬、職業(yè)發(fā)展和福利是影響高端人才流動(dòng)的三大因素。職業(yè)選擇上，海歸把政府部門作為最末選項(xiàng)。

　　目前體制內(nèi)的“海歸”官員主要分兩種：一類是在國(guó)內(nèi)從政并取得一定成就后，被選派到海外留學(xué)或培訓(xùn);另一類是先出國(guó)留學(xué)，學(xué)業(yè)有成后歸國(guó)從政。

　　對(duì)于進(jìn)入“體制內(nèi)”的海歸來說，薪酬顯然不是主要考慮因素。那么，他們的出發(fā)點(diǎn)何在?當(dāng)了公務(wù)員之后，又遇到了什么問題?

　　求穩(wěn)是最大理由

　　在澳大利亞讀會(huì)計(jì)專業(yè)的小劉打算畢業(yè)后回國(guó)工作，將就業(yè)目標(biāo)放在了考公務(wù)員上：“如果在相似情況和相似職位的前提下，我會(huì)選擇在政府部門工作?！?/p>

　　從新加坡留學(xué)回國(guó)，已參加工作的王濤也認(rèn)為：“近年來，留學(xué)生就業(yè)其實(shí)比較困難，尤其受全球金融危機(jī)的影響，大家更想求穩(wěn)?！痹谶@樣的就業(yè)環(huán)境下，報(bào)考公務(wù)員成為海歸擇業(yè)的優(yōu)選。

　　當(dāng)被問及為何會(huì)選擇報(bào)考公務(wù)員時(shí)，王濤感慨說：“我有一個(gè)同學(xué)，他在國(guó)內(nèi)就是公務(wù)員，現(xiàn)在出國(guó)是進(jìn)修。我感覺他的生活很不錯(cuò)，覺得我要是公務(wù)員，也挺好的?！?/p>

　　一位80后海歸，在國(guó)內(nèi)最頂尖的醫(yī)科大學(xué)本碩連讀后，又到美國(guó)讀了博士?；貒?guó)后考取了國(guó)家部委公務(wù)員?！八依飾l件不錯(cuò)，進(jìn)入體制內(nèi)主要是希望穩(wěn)定?！彼囊晃煌抡f。

　　總體來說，中國(guó)國(guó)家公務(wù)員的招考，對(duì)海歸沒有明顯限制，但也沒有格外照顧。王濤舉例說，“比如衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)際合作司歐美處要招一個(gè)公務(wù)員，不會(huì)寫留學(xué)經(jīng)歷優(yōu)先，只會(huì)要求英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)?！倍蠖鄶?shù)公務(wù)員崗位還要求報(bào)名者必須是中共黨員，并要通過包括申論在內(nèi)的一系列筆試，這也讓大多數(shù)海歸望而卻步。

　　海歸為什么選擇報(bào)考公務(wù)員，有關(guān)留學(xué)專家分析認(rèn)為，首先，公務(wù)員相對(duì)穩(wěn)定，保障系數(shù)高。其次，公務(wù)員的社會(huì)承認(rèn)度高。中國(guó)向來有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，通過考試而通達(dá)仕途。公務(wù)員作為政府編制內(nèi)成員，發(fā)展空間大。

　　國(guó)際化視野是獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　相對(duì)海外學(xué)子報(bào)考公務(wù)員的選擇，也有不少國(guó)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)由于看重海歸人才所具備的國(guó)際化視野以及較好的外語(yǔ)交流能力等特質(zhì)，也向海歸敞開了大門。

　　昆明市委組織部曾經(jīng)宣布，向全國(guó)公開選拔100名30歲以下優(yōu)秀人才到縣(市)區(qū)或開發(fā)區(qū)、市屬相關(guān)部門擔(dān)任助理(正科級(jí))職務(wù)，并作為縣級(jí)后備干部培養(yǎng)鍛煉。其中特意指出，留學(xué)歸國(guó)人員不限工作經(jīng)歷(學(xué)歷經(jīng)教育部認(rèn)證)。

　　“如果不是我的留學(xué)經(jīng)歷，單位肯定不會(huì)要我!”在上海一家金融監(jiān)管部門工作的吳亮說。他在美國(guó)碩士畢業(yè)后，回滬工作。在外資銀行工作了兩年后辭職，參加了上海公務(wù)員考試，從100多人的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

　　“我現(xiàn)在有一部分工作就是跟外國(guó)人及外企打交道，國(guó)外學(xué)習(xí)的經(jīng)歷讓我能更好地工作?！眳橇吝@樣評(píng)價(jià)他的留學(xué)經(jīng)歷。

　　吳亮還說，在上海的金融監(jiān)管以及相關(guān)部門，近幾年海歸一直占有一定的比例，“上海要建國(guó)際金融中心，需要大量的高層次海歸充實(shí)到金融系統(tǒng)來，監(jiān)管部門也是一樣。”

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的確是海歸加入體制內(nèi)的方向，這與中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度直接相關(guān)?！敖鹑陬I(lǐng)域，必須按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)去做事，國(guó)外的成熟做法值得中國(guó)借鑒?！?/p>

　　與吳亮同時(shí)出國(guó)的小邱，回國(guó)后則去了外交部工作，“國(guó)外專業(yè)英語(yǔ)的留學(xué)背景，在我找工作期間發(fā)揮了很大作用?！?/p>

　　一位海歸在一家中國(guó)500強(qiáng)公司做到了副總裁，因?yàn)樘貏e擅長(zhǎng)交通管理專業(yè)，希望能參與交通部門的管理工作。他說，“希望能為國(guó)內(nèi)的交通管理引入一些新理念新機(jī)制?！?/p>

　　不了解國(guó)情成短板

　　在記者采訪的海歸公務(wù)員中，超過半數(shù)的人承認(rèn)，自己以前對(duì)國(guó)內(nèi)體制了解不多，對(duì)公務(wù)員的待遇和工作流程存在幻想，這種不了解造成的隔閡，成了工作上的短板。

　　小劉并不對(duì)自己的留學(xué)生身份引以為榮：“現(xiàn)在滿大街都是留學(xué)生，也沒什么值錢的了?？晒ぷ髡嫘牟缓谜摇，F(xiàn)在想來，我根本就不了解中國(guó)的公務(wù)員。只是家里人說公務(wù)員好，穩(wěn)當(dāng)，我才決定去嘗試走這條路的。”

　　然而，工作兩年后，小劉發(fā)現(xiàn)：公務(wù)員一點(diǎn)不像想象的那樣“一杯茶、一張報(bào)紙”，而是忙得跟“外企”有一拼，周末加班是常事，待遇也和想象中“差距很大”。最后，他咬咬牙決定放棄這個(gè)“金飯碗”，重新回到外企。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小劉的情況并不是少數(shù)。有不少留學(xué)生不僅對(duì)國(guó)內(nèi)招聘信息不了解，對(duì)政策發(fā)布不了解，對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)就業(yè)形勢(shì)也不太了解。

　　“我們對(duì)國(guó)內(nèi)的很多情況都不是很清楚。我們獲得信息的方式就只有上網(wǎng)或是聽朋友介紹?！蓖踅?duì)自己的境況感到無奈：“留學(xué)生一般都在國(guó)外待了好幾年，對(duì)國(guó)家目前的政策方針不了解，對(duì)國(guó)情不了解，從而造成對(duì)社會(huì)問題缺乏快速應(yīng)對(duì)能力?！?/p>

　　此外，還有不少海歸公務(wù)員提到，不懂得國(guó)內(nèi)的“講程序”，甚至“潛規(guī)則”問題。小劉曾經(jīng)遇到過這樣一件事情：自己寫好一份調(diào)研報(bào)告后，正好碰到局長(zhǎng)，局長(zhǎng)問起調(diào)研報(bào)告的事，就順便向他匯報(bào)了。局長(zhǎng)看后很滿意，在一次會(huì)議上表?yè)P(yáng)了他?？删褪沁@件事，引起了他的處長(zhǎng)的不滿。處長(zhǎng)認(rèn)為小劉會(huì)表功，特意繞開了他。從此，經(jīng)常給自己“小鞋”穿。

　　小劉坦言，長(zhǎng)期在國(guó)外生活，人際關(guān)系普遍簡(jiǎn)單，大家說話也比較直接，不會(huì)去想那么多。而在中國(guó)體制內(nèi)工作，讓人感覺長(zhǎng)官意志太明顯，心很累。

　　沒明顯限制，也沒有格外照顧

　　從新加坡、美國(guó)等西方國(guó)家的官員產(chǎn)生機(jī)制看，官員并非都從最底層開始做起。一些重要職位人選往往先由社會(huì)培養(yǎng)，當(dāng)其成熟和優(yōu)秀后再吸收到政府。

　　中國(guó)國(guó)家公務(wù)員的招考，對(duì)海歸沒有明顯限制，但也沒有格外照顧。小姚舉例說，“比如衛(wèi)生計(jì)生委國(guó)際合作司歐美處要招一個(gè)公務(wù)員，不會(huì)寫留學(xué)經(jīng)歷優(yōu)先，只會(huì)要求英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)?！睂?duì)像小姚這樣從英國(guó)名牌大學(xué)畢業(yè)的求職者來說，英語(yǔ)讀寫能力已經(jīng)毫無問題，“但我專業(yè)是社會(huì)學(xué)，不是英語(yǔ)專業(yè)，所以不能去報(bào)這樣的崗位。”

　　大多數(shù)公務(wù)員崗位還要求報(bào)名者必須是中共黨員，這也讓大多數(shù)海歸望而卻步。一位中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的干部說：統(tǒng)戰(zhàn)部干部基本沒有海歸，“因?yàn)槲覀冞@里全部是中共黨員”。

　　“我們黨政機(jī)關(guān)也有海歸，多數(shù)都是從高校領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)過來的。”江西省委組織部一位官員說，“我們主要是鼓勵(lì)海歸進(jìn)入高?；蚩蒲袉挝?，怎么會(huì)鼓勵(lì)海歸進(jìn)機(jī)關(guān)呢?”這位組織部官員介紹，公務(wù)員考試方面，海歸人才并無受到優(yōu)先考慮，大家一視同仁，“審查也沒有更嚴(yán)格，都是一樣的”。

　　這也是中國(guó)人民大學(xué)大三學(xué)生李淼(化名)非常困惑的問題。李淼一直想出國(guó)讀書，他把研究方向定在民族沖突問題。前幾天他向?qū)W校國(guó)關(guān)學(xué)院一位副院長(zhǎng)請(qǐng)教，“學(xué)民族沖突問題回來能不能進(jìn)入民委等機(jī)構(gòu)工作?”副院長(zhǎng)說，“不行，經(jīng)濟(jì)或者商務(wù)部門還好，涉及國(guó)家安全的部門肯定不好進(jìn)。”

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的確是海歸加入體制內(nèi)的方向，這與中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度直接相關(guān)。簡(jiǎn)晶晶2005年從英國(guó)花旗銀行辭職，回國(guó)加盟中國(guó)一家剛成立的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。她說，金融領(lǐng)域不涉及意識(shí)形態(tài)問題，必須按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)去做事，“比如說我做一筆貸款的評(píng)估，要考慮風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等等，國(guó)外的成熟做法值得中國(guó)借鑒?！?/p>

　　相比較在英國(guó)花旗銀行工作時(shí)的穩(wěn)定，簡(jiǎn)晶晶覺得在中國(guó)最直接的感受是——變化，“你要對(duì)英國(guó)人說變化，他會(huì)告訴你，我家門口的牌子變了個(gè)名字。哇塞，那是巨大的變化。”回國(guó)進(jìn)入金融監(jiān)管部門，簡(jiǎn)晶晶一個(gè)很大的考量因素是，“中國(guó)是一個(gè)正在發(fā)展的市場(chǎng)，你做的很多事情確實(shí)能推動(dòng)市場(chǎng)的變化。這是在任何國(guó)家沒有辦法體驗(yàn)和學(xué)習(xí)的?！?/p>

　　“海歸從政在國(guó)外可能是趨勢(shì)，但對(duì)于中國(guó)來說，取決于是走國(guó)際化道路還是走中國(guó)道路。”一位研究海歸問題的中國(guó)人民大學(xué)老師告訴南方周末記者，“看我們學(xué)校就能看出來，商院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院的海歸老師多，外籍教師也多。但是，國(guó)際關(guān)系學(xué)院、馬克思主義學(xué)院還是大量招國(guó)內(nèi)的博士。”